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[接上页] 9.继续组织开展安全生产应急救援队伍资质认定工作,促进非煤矿山、危险化学品应急救援队伍正规化、专业化、标准化建设,提高装备、服务水平和救援、管理、保障能力。加强对社会应急救援组织和志愿者组织等社会力量的引导、推动、扶持和管理,充分发挥社会力量在安全生产应急救援中的作用。 四、推进应急管理标准化建设,提高基层安全生产应急管理水平 10.以开展创建安全生产应急管理示范点活动为平台,指导、推动各级各部门和各类生产经营单位进一步建立完善应急机构、应急预案、应急队伍、应急设施、应急制度,在示范点的带动下,使全省安全生产应急管理体制机制更为完善、公众应急意识和自救互助能力普遍增强,应急保障和应急处置能力显著提高,推进应急管理工作科学化、程序化、规范化。 11.建立企业安全生产动态监控及预警预报机制。建立健全企业重大危险源动态监控机制,做好预警工作,做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。加强对存在重大危险源企业的监督检查,指导企业做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作。 五、进一步强化安全生产应急管理基础工作 12.加强应急值守和统计分析工作。进一步健全并严格执行应急值守、信息报告制度,及时接收、研判、上报、处置事故及预警信息,做好应急管理信息报送和统计分析工作;建立各级安监、有关部门和有关企业应急机构、社会组织等方面的信息沟通渠道。重点企业和高危行业企业要建立健全值班机构和制度,实行24小时不间断应急值守,做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。 13.加强各级应急平台建设。以平台前期建成的gis、基础信息资源库、视频会商、移动应急通信等应用系统为支撑,开发事故模拟和风险分析系统,为应急救援指挥决策提供技术支撑。 14.按照“分级负责、分类管理”原则,不断完善省、市、县(市、区)三级安全生产应急预案与应急资源数据库(包括:应急预案数据库、应急救援队伍数据库、应急专家数据库、应急物资和装备数据库等)。通过全省安全生产综合监管应急指挥平台实现互联互通,做到各类应急资源信息及时采集、更新、查阅、审查、统计分析和资源共享。 15.加强应急专家队伍建设。通过座谈、培训、咨询等多种形式,加强与专家的沟通联系,动态掌握专家情况,为应急救援提供支持。 16.加强应急总结评估分析工作。开展安全生产应急管理和事故救援总结评估工作,建立健全事故救援工作总结报告、典型救援案例分析报告、年度应急管理评估分析报告等制度,通过评估分析,不断总结经验、发现问题,改进应急管理工作。 17.加强应急物资储备体系建设。督促引导各地、各有关部门及企业加大安全生产应急投入,加强应急救援技术装备建设和应急物资储备。坚持实物储备与生产能力储备相结合,社会化储备与专业化储备相结合,针对易发事故的特点,依托大型企业储备必要的应急装备物资,指定相关生产企业储备一定的应急装备、物资,并建立专门的应急装备物资储备网点。 18.加强应急队伍自身建设。各级安全生产应急管理机构要不断加强队伍思想政治教育、纪律教育和党风廉政建设、作风建设,提高应急队伍政治素养,培养顽强的工作作风和敢打必胜的信心、决心;加强业务学习,定期组织业务知识讲座和交流,努力提高应急人员的履职能力;支持和鼓励应急管理人员深入基层、深入事故现场,深入开展调查研究,在实践中锻炼和成长;建立和完善应急工作制度,推进应急工作科学化、程序化、规范化。 六、加强事故预防和事故救援组织协调工作,服务于安全生产工作大局 19.推动各类救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援,平时搞防范”的原则,组织引导各类安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势,对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查,重点围绕非煤矿山、危险化学品生产经营、烟花爆竹等单位的重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患,配合企业尽快治理消除;深化同有关部门的协作联动机制,共同做好因自然灾害引发事故灾难的预测、预警、预报和应对工作。 20.加强对事故救援的指导和协调。充分发挥安全生产应急管理机构处置事故的参谋作用,快速反应、履职到位。根据事故情况及时派员深入事故现场,督促指导事故应对工作。 |