广东省经济和信息化委员会关于印发2011年民爆物品行业工作要点的通知

　　（粤经信民爆〔2011〕132号）

　　

　　各地级以上市经济和信息化管理部门，顺德区经济促进局，有关单位：

　　

　　为切实做好2011年民爆物品行业各项工作，确保行业全年安全生产形势稳定向好，现将《2011年民爆物品行业工作要点》印发你们，请按照执行。

　　

　　执行中有什么情况、问题及建议，请与我委民用爆炸物品监督管理处联系。

　　

　　

　　（联系人：林倩，电话：83133219，传真：83133278，e-mail：gdmbxh@163.com）

　　

　　

　　2010年面对错综复杂的国际国内经济形势，我省民爆物品行业在委党组的领导下，认真贯彻国务院、工信部和省委、省政府的部署，按照委党组的要求，紧紧围绕“保增长、调结构、上水平”和“安全和谐、科学发展”的目标任务，扎实推进行业改革发展和安全运行，满足了我省国民经济建设对民爆物品的需求，行业经济呈现持续稳步增长态势，取得了较好的社会效益和经济效益。

　　

　　2011年作为“十二五”启动之年，为了确保我省民爆物品行业继续保持安全和谐发展，要着重做好五个方面的工作：

　　

　　一、严格依法行政，加强安全和质量监管

　　

　　安全是民爆物品行业的立身之本，落实安全责任、完善规章制度、加强安全监管、推进技术改造和结构调整是抓好安全工作的关键。

　　

　　（一）认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，狠抓安全生产责任制落实。进一步加强企业的安全生产规章制度建设，层层落实企业内部安全生产责任制，深化生产过程管理和安全、质量管理，强化企业安全生产主体责任的落实。强化技术管理机构的安全职能，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加强安全生产标准化建设，组织开展经常性的安全教育，进一步增强从业人员的安全意识和自我保护意识，进一步增强企业安全文化建设。各地民爆物品行业主管部门要认真履行职能，加强领导，配备人员，进一步加强对辖区内民爆物品企业的行业管理和安全监管工作，完善民爆物品安全质量监管体系。

　　

　　（二）严厉治理违法违规生产经营行为。加强行业安全生产监督检查，严厉整治、坚决杜绝“四超”，严肃治理“三违”现象，并将打击“四超”、“三违”行为贯穿于全年安全生产工作始终，常抓不懈。

　　

　　（三）继续加强质量监管。各企业要切实加强民爆物品质量管理，强化原材料进厂检测，强化生产过程中质量控制及产品出厂检测，不断提高产品质量。各企业要强化企业负责人安全生产技术管理责任制的落实，大力支持技术负责人在技术改造创新、产品质量管理和安全生产管理等方面履行职责。

　　

　　二、加快技术进步和信息化进程

　　

　　（一）民爆物品企业特别是生产企业要不断加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，探索建立研发中心，加大科研投入，针对企业发展和生产中出现的问题，开展联合科研攻关，同时加快先进成熟技术工艺和设备的推广应用，促进科技成果向现实生产力转化。

　　

　　（二）生产企业要牢固树立技术改造是企业永恒主题的意识，严格按照《民爆物品行业技术进步指导意见》（下称《指导意见》）的要求，采用更加先进、更加成熟、更具长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式，加大淘汰落后技术、工艺、设备和生产方式的力度。重点改造炸药装药、包装、运输环节，淘汰乳化炸药纸筒装药和人工送药，统一本省小药卷包装直径（统一为φ32mm），实现乳化炸药生产线全部自动化。积极改造装药工艺，推广安全高效、具有综合功能的装药机。推动雷管起爆药制造和起爆具装药过程的自动化改造。

　　

　　（三）生产企业要积极围绕安全、先进、节能、环保的目标，利用信息化、数字化技术，改造变革传统生产方式和管理方式。目前，民爆物品行业的信息化改造还处于起步阶段，仅局限于雷管、炸药生产线装备视频监控系统，“民爆行业生产经营动态监控信息系统”要不断优化升级，尽快实现民爆物品生产、销售全程动态流向监控。在引进使用先进技术的同时，应注重改造管理方式和安全文化，使从业人员的思想和行为方式适应先进技术的发展需要。