十堰市人民政府办公室关于对“十一五”主要污染物总量减排目标完成情况进行检查考核的通知

　　（十政办发〔2011〕13号）

　　

　　各县市区人民政府，市政府有关部门：

　　为了全面客观考核评价“十一五”主要污染物总量减排工作，科学规划“十二五”主要污染物总量减排目标，促进“十二五”起步之年省下达目标任务全面完成，经市政府研究，定于2011年2月下旬对全市“十一五”主要污染物总量减排目标完成情况进行检查考核，现将有关事项通知如下：

　　

　　一、考核对象

　　茅箭区、张湾区、丹江口市、郧县、郧西县、房县、竹山县、竹溪县人民政府和武当山旅游经济特区、十堰经济开发区管委会。

　　

　　二、考核原则

　　（一）突出重点，确保主要污染物总量减排目标任务全面完成。

　　（二）实事求是，客观准确地反映工作绩效和减排成果。

　　（三）公开透明，广泛搜集、认真听取各方面意见。

　　（四）科学合理，确保对完成减排目标任务具有针对性与可操作性。

　　

　　三、考核方法

　　采用量化方法，相应设置减排目标完成指标、减排“三大体系”建设和减排措施落实指标，满分为100分。减排目标完成指标为定量考核指标，以各县市区与市政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书确定的减排目标为基准，计算目标完成率进行评分，满分为50分，超额完成指标的适当加分。“三大体系”建设和减排措施落实指标为定性定量综合考核指标，是对各县市区建立减排“三大体系”、落实减排措施情况进行评分，满分为50分。考核结果分为完成较好（90分以上）、基本完成（70-89分）、完成较差（69分以下）三个等级。

　　

　　四、考核内容与分值设定

　　（一）减排目标完成情况（50分）

　　1、cod减排目标完成情况（25分）

　　完成“十一五”减排目标（n%）得25分；完成情况在0～n%之间的按比例相应计分，计算公式：得分=x/n%*25分，x为cod减排实际完成情况，0
　　2、so2减排目标完成情况（25分）

　　完成“十一五”减排目标（n%）得25分；完成情况在0～n％之间的按比例相应计分，计算公式：得分=x/n%*25分，x为so2减排实际完成情况，0
　　（二）减排措施落实情况（40分）

　　1、严格实行环保目标责任制（4分）

　　（1）成立减排领导小组，得1分，没有不得分。

　　（2）成立工作专班，得1分，没有不得分。

　　（3）建立减排工作协调机制，得1分，没有不得分。

　　（4）定期召开会议，研究重大问题，得1分，没有不得分，未按计划定期召开会议的酌情扣分。

　　2、减排目标分解和落实情况（7分）

　　（1）按规定时间和要求制定“十一五”期间各年度计划，分解落实到各排污单位，得2分，未完成不得分。

　　（2）按各年度计划要求全部项目落实到位，得3分，每有1个项目未完成，扣0.5分，扣完为止。

　　（3）加强总量减排工作资料收集管理，建立“一厂一档”的备案制度，得1分，未完成不得分。

　　（4）做好主要污染物排放总量定期上报工作，于每年7月5日和次年1月5日前，分别将本地区上半年和上一年度化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放总量报市环保局，得1分，未上报不得分。

　　3、调整和优化产业结构情况（9分）

　　（1）认真落实国家强制淘汰制度。根据《国务院关于发布实施促进结构调整暂行规定的决定》和《产业结构调整指导目录（2005年）》等一系列指示精神，按期淘汰不符合产业政策的污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。按要求全部落实到位，得5分；未全部完成时，每少关停一家扣1分，扣完为止。

　　（2）关停手续、证明资料齐全，得2分，有1例不合格不得分。

　　（3）加强日常监管，无死灰复燃现象，得2分，有1例死灰复燃不得分。

　　4、重点减排工程实施情况（污水处理厂、工业企业废水、废气治理）（7分）

　　（1）辖区内已投运污水处理厂运行负荷达到设计能力的60%，得1分，否则不得分。

　　（2）辖区内已投运污水处理厂建立运行管理、经费保障（污水处理费征收）机制，得2分，否则不得分。

　　（3）污水处理厂、工业企业废水、废气治理设施正常运行、达标排放，得2分，每发现1例不合格的，扣0.5分，扣完为止。