【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2011]25号
【颁布时间】 2011-02-28
【实施时间】 2011-02-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 547912 什么是编号？
【正 文】
第4页 河南省人民政府关于印发河南省2011年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （四）加快产业集聚区建设。按照“四集一转”（企业、项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移）的要求，推动产业集聚区建设提质增效，力争全年产业集聚区完成投资6000亿元、规模以上工业企业主营业务收入超过16000亿元。引导各地结合主导产业定位，积极吸引沿海地区产业集群式转移，突出抓好一个高成长产业发展，构建一体化的主导产业链，加快培育一批超百亿、上千亿的特色产业集群，力争全年主营业务收入超百亿的产业集聚区达到60个以上。加强产业集聚区基础设施和公共服务平台建设，实现发展区主干路网全覆盖，建设多层标准厂房2652万平方米、公共租赁房150万平方米。建立产业集聚区、金融机构、担保机构三方合作机制，支持符合条件的产业集聚区发行企业债券，支持有条件的产业集聚区采取bt（建设-移交）、bot（建设-经营-移交）等市场化融资方式，引进战略投资者整体开发。创新建设推进机制和管理办法，强化综合评价考核和激励约束。 （五）大力推进城乡建设。把加快城镇化作为扩大投资和消费需求的结合点，大力实施城乡建设三年大提升行动计划，全面掀起城乡建设新高潮，力争城镇化率提高1.8个百分点左右。加快城市新区建设。在居住功能组团连片开发、产业集聚区配套基础设施、交通骨干系统、生态水系、新型农村社区建设等五个领域，抓好530个项目建设，力争完成投资1000亿元以上。实施郑汴新区总体规划，全面完成洛阳、平原等城市新区总体规划和专项规划编制，完成安阳、商丘、三门峡、鹤壁等城市新区总体方案报批；构筑城市新区快速综合交通网络体系，推动城市新区框架全面展开，实现城市新区内组团、城市新区与周边区域互动联动发展；加强城市新区配套基础设施、生态水系建设，增强宜居功能，吸引人口集聚。加大旧城改造力度。推动中心城区老企业“退二进三”（减少污染重、能耗大、效益差的第二产业，发展第三产业），积极发展城市综合体和现代服务业，争取整治旧住宅和商业街区490万平米左右，改造城中村2500万平方米以上。深入推进城市畅通工程建设，积极解决交通拥堵问题。积极稳妥推进新型农村社区建设。统筹城乡发展，结合新的村庄布局规划，加强农村基层社会管理和服务，推进城乡公共资源均衡配置。深入推进7个城乡一体化试点和新乡统筹城乡改革试验区、信阳农村综合改革试验区建设。坚持规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行的原则，因地制宜、分类推进，以城市新区、产业集聚区和中心城市近郊区村庄为重点，建设新型农村社区，率先实现城乡一体化。加强重大基础设施建设。围绕“十二五”期间建成“五网一系统”（高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网和生态系统）的总体目标，加快交通、能源、水利、信息化等重大基础设施建设。加快综合交通体系建设，统筹各种运输方式协调发展，推动枢纽型、功能性、网络化交通设施建设。把铁路作为交通建设的重中之重，抓住“抢前期进度、抓建设环境、保资金到位”三个关键环节，全力推进客运专线、城际铁路和大能力运输通道三个重点领域建设，着力抓好郑州东站、郑州机场两个综合枢纽建设，全面掀起铁路建设高潮；以郑州国际航空枢纽建设为重点，加快民航发展；完善高速公路网络，促进“内连外通”，重点抓好豫西地区高速公路、跨省通道和国道主干线拓宽改造，支持高速公路未通达县城的县加快建设县城至最近高速公路的快速通道；抓住国家加大投入的机遇，加快干线公路改造升级；继续推进农村公路“乡乡联、县县畅”工程建设，适当提高建设标准和补助标准。优化能源结构和布局，增强保障能力。推进电源投资主体多元化，支持省骨干煤炭企业以控股、参股等形式参与公用电厂项目建设。抢抓国家加快水利改革发展机遇，坚持除害与兴利并重，加强重大水利设施建设。加快完善信息网络。 （六）大力发展现代农业。加快转变农业发展方式，提高粮食综合生产能力、农产品市场竞争能力和农业可持续发展能力，构建农业稳定发展和农民持续增收的长效机制。认真落实各项支农惠农政策。加快粮食生产核心区建设，稳定面积、主攻单产，实施国家新增500亿公斤粮食生产能力田间工程项目，重点推进高标准农田建设工程，建设高产稳产田197万亩，改造中低产田、建设高标准农田260万亩，实施土地整理和复垦开发200万亩左右，力争粮食播种面积稳定在1.45亿亩以上，粮食总产量保持在500亿公斤以上，力争接近550亿公斤。调整优化农业结构，实施花卉和现代畜牧产业发展规划，扩大蔬菜生产，大力发展林果业，建设一批特色高效农业基地。加强农业科技创新和推广，大力发展种业，力争小麦、玉米、棉花优良品种比例分别达到85%、100%和95%。提高农业经营组织化程度，规范发展农民专业合作社和行业协会，扶持农机专业合作社发展；支持有条件的合作社兴办农村资金互助社，扶持自办农产品加工企业。大力发展农产品加工业、农村服务业和劳务经济，增加农民工资性收入。 |
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