国家安全生产监督管理总局关于进一步加强矿用产品安全标志管理工作的通知

　　（安监总规划〔2011〕30号）

　　

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各有关单位：

　　

　　自1990年我国实施矿用产品强制性安全标志（以下简称矿用安标）管理制度以来，经过20年的发展，逐步建立了程序化、规范化、制度化、信息化的矿用安标管理体系。矿用安标管理制度在落实安全生产法律法规、排查治理设备安全隐患、强化设备安全监管监察、防范矿山生产安全事故和促进矿山技术进步等方面都发挥了十分重要的作用。同时，在矿用安标管理过程中，也存在着一些薄弱环节和问题，如矿用安标管理工作与各地安全生产工作结合不够紧密，各省级安全监管局和煤矿安全监察机构（以下统称省局）在矿用安标申办和使用过程中的监管作用尚未得到有效发挥，矿山企业对矿用产品的使用、维护和管理还存在薄弱环节等。

　　

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，充分发挥矿用安标在保障矿用产品安全性能、源头防范和事故预防等方面的技术支撑作用，现就进一步加强矿用安标管理工作通知如下：

　　

　　一、明确责任，加强管理，建立和完善矿用产品安全标志综合监管体系

　　

　　（一）国家安全监管总局规划科技司综合监督管理矿用安标工作，负责矿用安标审核发放机构资质管理，组织研究拟订相关法规、规章草案和规范性文件。

　　

　　（二）国家安全监管总局相关业务司负责金属非金属矿山矿用安标使用情况的监督检查。

　　

　　国家煤矿安监局相关业务司负责煤矿矿用安标使用情况的监察。

　　

　　（三）各省局负责监督指导所辖区域内矿用安标工作，对所辖区域内矿用产品生产单位进行日常监督管理，对矿山企业执行矿用安标情况依法实施监管监察。

　　

　　（四）国家安全监管总局授权安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）承担矿用安标的审核发放与监督管理工作。安标国家中心应按照有关矿山安全生产的法律、法规及标准的要求制定工作规则，依法依规开展工作，并对审核发放结果负责。

　　

　　（五）依法取得国家安全监管总局批准的安全生产检测检验甲级资质并具有相应业务范围的检测检验机构（以下简称检测检验机构），在其业务范围内对矿用安标产品进行检测检验。检测检验机构应严格按照矿用安标检测检验规则的要求，从事矿用安标产品检测检验工作，并对作出的结果承担责任。

　　

　　二、明确时限，严格程序，提高矿用安标审核发放工作效率

　　

　　（一）矿用产品生产单位应向安标国家中心提出办理矿用安标申请。安标国家中心应当在5个工作日内完成对申请材料的初审，再征求有关省局意见（格式见附件1）。省局应当在10个工作日内根据生产单位安全生产情况提出意见。符合要求的，予以受理，不符合要求的，不予受理并说明理由。

　　

　　（二）安标国家中心应当严格按照矿用安标工作程序及各环节工作时限制定工作方案并开展工作。

　　

　　（三）矿用产品生产单位可自主选择检测检验机构。检测检验机构一般应在45个工作日内完成产品检测检验工作。

　　

　　（四）安标国家中心应在技术审查结束后30个工作日内组织实施现场评审工作，并及时通过安标国家中心网站（www.aqbz.org）将现场评审计划（见附件2）通报相关省局。省局可以通过专用账号登录会员区获取相关评审计划，加强对现场评审工作的监督。

　　

　　（五）对通过技术审查、产品检验及现场评审的产品，安标国家中心应在5个工作日内完成终审。

　　

　　（六）安标国家中心应及时在安标国家中心网站公布取得矿用安标的产品的名单，并每月以书面形式向矿用产品生产单位所在地省局通报一次信息（见附件3）。

　　

　　（七）安标国家中心应当每季度向国家安全监管总局规划科技司、监管一司和国家煤矿安监局科技装备司报告矿用安标工作情况。

　　

　　三、加强监管监察，确保矿用安标产品的依法生产和使用

　　

　　（一）地方各级安全监管部门要加强对所辖区域内金属非金属矿山以及未设煤矿安全监察机构地区的煤矿矿用安标使用情况的监督检查，煤矿安全监察机构要加强对所辖区域内煤矿矿用产品安全标志使用情况的监察。