山东省人民政府办公厅关于进一步加强全省青少年体育工作的意见

　　（鲁政办发〔2011〕8号）

　　

　　各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　

　　为进一步加强我省青少年体育工作，促进青少年全面发展，加快体育强省建设步伐，经省政府同意，特提出如下意见：

　　

　　一、充分认识做好青少年体育工作的重要意义

　　

　　青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期。近年来，全省认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》》（中发〔2007〕7号），以学校体育为重点，推动我省青少年体育事业蓬勃发展，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，有力地提升了全民健康素质。但青少年体育工作中还存在一些突出问题，一是青少年体育经费投入不足，全社会还没有形成高度重视和关心青少年体育的浓厚氛围；二是学校体育和青少年体育的基础设施不足，全省1.68万所中小学校中有64%的学校体育运动场地达不到标准，农村中小学校体育器材配备达到标准的仅占9.8%；三是国民体质监测显示，青少年体质持续下降，肥胖率、近视率居高不下。各级、各有关各部门和中小学校必须全面贯彻党的教育、体育方针，高度重视青少年体育工作，推动青少年体育活动广泛开展，促进青少年健康成长和体育事业科学发展。

　　

　　二、进一步加强青少年体育工作的总体要求和任务目标

　　

　　（一）总体要求。坚持健康第一的指导思想，认真贯彻落实中发〔2007〕7号文件和《国务院关于印发全民健身计划（2011-2015年）的通知》（国发〔2011〕5号），优化整合体育、教育资源，加强公共体育设施和师资队伍建设，大力推进学校和公共体育场馆向青少年开放，广泛开展青少年体育活动和竞赛，建立和完善青少年健康体质监测、监督和管理体制，形成社会、学校、家庭相结合的青少年体育网络，积极培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式，全面提高青少年健康素质，促进青少年体育工作持续、协调、健康发展。

　　

　　（二）目标任务。各级政府制定青少年体育工作发展规划，用5年左右时间，建立健全学校体育工作机制，构建覆盖面广、影响力大的全省青少年体育竞赛体系，使全省青少年的体质健康水平明显提高，《国家学生体质健康标准》合格率、青少年业余体育训练规模和竞技水平走在全国前列。

　　

　　1.学校体育。大力开展“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼1小时；全面实施《国家学生体质健康标准》，力争合格率达90%以上；进一步加强国家级和省级体育传统项目学校的创建和管理，争取到2015年，全省的国家级体育传统项目学校超过50所，每个市的省级体育传统项目学校达到70至100所；举办好全省大、中学生运动会，组建好参加全国大学生、中学生运动会代表队，参赛成绩达到全国前列；深入开展足、篮、排“三大球”进校园活动，带动和促进其他体育项目活动的开展，实现全省大、中、小学校“校校有特色、人人有特长”。

　　

　　2.青少年体育训练。积极创建国家高水平体育后备人才基地，各市级体校、训练单位和部分县级体校达到创建标准，总数保持全国前列；加强青少年体育俱乐部的建设和管理，每年创建15所左右；积极创建国家级青少年体育户外营地，每年创建1-2处。

　　

　　3.青少年体育竞赛。进一步完善省运会的组织和管理，积极推进赛制改革创新，科学设置运动项目和组别，充分发挥省运会的杠杆带动作用；开展好各项目年度锦标赛和冠军赛，不断加大对青少年比赛的投入，改善参赛条件，提高办赛水平；开展全省中小学生体育联赛，打造增强青少年体质、强化体育后备人才培养的新平台；积极承办全国以上青少年体育竞赛，培植具有影响力的竞赛品牌；各市、县（市、区）和各类学校每年举办春、秋季青少年运动会。

　　

　　三、进一步加强青少年体育工作的政策和措施

　　

　　（一）深入开展“阳光体育运动”。各级、各有关部门和各类学校要把开展“阳光体育运动”作为全面推进素质教育的重要突破口，作为加强学校体育工作、提高全体学生体质健康水平的主要举措，认真组织实施。要全面实施《国家学生体质健康标准》，建立和完善《国家学生体质健康标准》测试结果记录体系；切实加强体育教师队伍建设，加大培养培训工作力度，特别要着力解决农村学校体育师资队伍薄弱问题；严格执行国家有关体育课时的规定，确保学生每天锻炼1小时；鼓励学生课余时间走向操场、走进大自然，逐步形成全省青少年体育锻炼的热潮；因地制宜、因校制宜组织学生开展体育活动，突出普及性、趣味性、合作性、参与性，不断创新活动模式，为学生创设喜闻乐见的体育活动，调动青少年参加体育活动的主动性、自觉性，逐步养成良好的体育锻炼习惯。