【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2011]11号
【颁布时间】 2011-03-10
【实施时间】 2011-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 548626 什么是编号？
【正 文】
第5页 济南市人民政府关于印发济南市2011年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （六）进一步深化改革扩大开放，增强经济发展活力。一是深化重点领域和关键环节的改革。继续深化国有企业改革，逐步实现市属经营性国有资产的集中统一监管，推动困难企业破产重组，促进国有企业投资主体多元化。扎实推进农村产权制度改革，开展农村承包经营权、集体林权、水域使用权等确权登记工作，建立完善农村土地承包经营权流转市场，继续推进章丘市省级深化经济体制改革试点。深化市场要素改革，完善公共资源交易中心运行机制，探索推进技术、文化创意等产权交易。推动中小企业服务平台体系建设，支持中小企业和非公有制经济加快发展，积极引导行业协会中介服务社会化、经营运作市场化。二是稳步扩大对外开放。继续实施多元化市场战略，引导企业在稳定现有市场份额的同时，努力开拓新兴市场。进一步调整出口产品结构，增加高技术含量、高附加值产品出口比重，促进加工贸易转型升级。加快齐鲁外包城、大学科技园等外包园区建设，开展多种形式外包业务。制定完善相关扶持政策，鼓励有条件的企业有序发展境外投资、工程承包和外派劳务。 （七）推进节能减排和生态保护，加快“两型”社会建设。一是强化节能降耗。继续实施十大重点节能工程，抓好钢铁、水泥、电力等重点行业及建筑、交通、公共机构等重点领域节能技术应用和节能监管，加快大唐、力诺、华艺等新能源发电项目，积极推进合同能源管理，完成120万平方米既有居住建筑节能改造。二是严格控制污染物排放。实施济钢、黄台电厂等重点企业脱硫设施再提高工程，在重点行业、领域和产业园区开展循环经济试点。启动水质净化三厂二期、西区污水处理厂二期、小清河南岸污水处理厂一期等污水处理设施建设，完善配套污水收集管网，确保城市污水处理率提高1个百分点。三是抓好生态建设。加快森林泉城和水系生态建设，统筹抓好城乡绿化，完成造林1.3万公顷。研究制定加快南部山区生态保护、生态补偿相关政策，制定产业准入和建设项目管理办法，推进南部山区省级生态功能区建设。 （八）加快社会事业建设，进一步保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，扎实推进为民办10件实事，完善基本公共服务，提高政府保障能力，努力实现基本公共服务均等化。一是切实做好就业和社会保障工作。全面落实促进就业各项政策，多渠道开发就业岗位，确保高校毕业生初次就业率达到70%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大社会保险覆盖面，实现以失地农民、城镇无收入老年居民为重点的城镇养老保险制度全覆盖；积极推进新农保试点工作，年内实现适龄人员全覆盖。加强各类保险制度有效衔接，强化社保基金征缴和监管，大力开展专项救助和慈善救助活动，建立城镇低保和农村五保供养标准自然增长机制。二是深化医药卫生体制改革。继续扩大基本医疗保障覆盖面，新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到200元，政策范围内住院费用报销比例提高到60%以上。继续扩大实施国家基本药物制度。人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，落实9类基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目，确保全面完成医改3年重点任务目标。积极稳妥推进公立医院改革试点，鼓励和规范社会资本兴办医疗机构。三是促进教育均衡发展。推进中小学和幼儿园校舍安全工程，规范新建居住区配套中小学、幼儿园建设，完善进城务工人员子女接受义务教育工作机制，着力解决“入园难”和“留守儿童”教育问题。四是加快推进住房保障体系建设。全面落实房地产调控各项政策，引导居民合理消费，促进房地产稳定发展。加快推进棚户区改造步伐，开工建设棚户区安置房5000套。进一步调整保障性住房供给结构，加大廉租房、公共租赁房建设力度，年内新建公共租赁住房2.3万套，提供廉租住房2000套，全面完成3年20万户农房建设改造任务。 |
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