【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2011]11号
【颁布时间】 2011-03-10
【实施时间】 2011-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 548654 什么是编号？
【正 文】
第4页 济南市2011年国民经济和社会发展计划
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[接上页] （三）促进消费投资协调增长，增强经济发展内生动力。把扩大内需特别是消费需求作为基本立足点，推动消费和投资协调增长，进一步增强内需对经济增长的拉动作用。1.努力扩大消费需求。一是增强居民消费能力。落实好促进就业、增加收入、鼓励消费的各项政策，健全完善企业工资正常增长机制，逐步提高政府支出用于改善民生和社会保障的比重，进一步扩大社会保障覆盖面，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。二是积极拓展消费领域。在稳定汽车、住房、旅游等消费的同时，进一步扩大健身、教育、家政、文化娱乐等领域消费，鼓励新能源和节能产品消费。继续开展家电、农机、建材下乡等活动，推进“万村千乡市场”、“农超对接”工程，提高农村消费水平。三是努力稳定市场物价。全面落实中央、省、市各项稳定物价政策措施，确保主要农产品、基本生活必需品和重要生产资料的生产供应，健全完善价格预警和发布机制，努力稳定物价总水平。进一步加强市场调控和监管，严厉打击哄抬物价、恶意炒作等不法行为，规范市场秩序。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，增强低收入群体消费水平。2.保持投资稳定增长。一是调整优化投资结构。坚决控制“两高”和产能过剩行业盲目重复建设，引导资金更多投向现代服务业、战略性新兴产业、科技创新、农业农村、民生和社会事业、节能减排和生态环境等重点领域。二是加强项目管理和服务。继续开展“项目推进年”活动，推进一批重大项目建设，加强项目全过程监管，有序启动“十二五”规划项目。切实做好扩大内需中央投资项目的续建、收尾工作，确保按时合规完成。三是拓宽项目融资渠道。根据国家和省投资重点，做好项目筛选和储备，积极争取上级资金和项目支持。进一步加强银企合作，做好项目推介与对接，支持重点项目建设。加大资本市场融资力度，加快推进市城建投资公司、小清河开发建设投资公司企业债券申报相关工作，争取章丘鼓风机厂等企业年内股票上市。培育形成多层次融资市场，大力发展创业投资。制定鼓励民间投资发展的配套措施，促进民间投资稳定增长。加大招商引资力度，针对产业和资本转移新趋势，创新招商方式，提高引资规模和质量。 （四）统筹城乡发展，加快新农村建设。全面推进统筹城乡发展“七大工程”，不断提升新农村建设水平。一是大力发展都市型、城郊型农业。继续实施新增6亿斤粮食产能规划，确保粮食稳产增产。加快农业内部结构调整和产业化进程，实施蔬菜、畜牧、林果花卉、种苗四大产业振兴规划，重点培育发展40个特色品牌基地和60个都市农业园区，新增规模以上龙头企业35家、农民专业合作社示范社60家。加强“菜篮子”工程建设，强化农产品质量安全检验检测体系建设和管理，打造“农产品质量安全放心城市”品牌。二是努力拓宽农民增收渠道。大力开展“农民增收”工程，加快农村二、三产业发展，建立多种形式的产业化、规模化农业经营模式，完善流通网络，增加非农收入比重。做好富余劳动力转移，深化农村产权制度改革，落实各项强农惠农政策，扩大政策性农业保险试点范围，增加农民工资性、财产性和转移性收入。三是加强基础设施建设。实施河道治理、新型灌区、水系生态等水利设施建设，启动大寺河等7条河道治理，解决农村饮水安全人口15万人，农村自来水入户率提高到85%以上。加大农村环境整治，建设100个生态文明示范村，不断提升农村基础设施承载能力。 （五）加快国家创新型城市建设，提高自主创新能力。积极推进国家创新型城市试点工作，进一步加大科技研发投入，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。一是强化企业创新主体地位。推进我市与山东大学和济南大学在规划、发展战略、战略性新兴产业等方面的战略合作。促进各类创新要素向企业集中，发展以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新联盟，加快科技成果向现实生产力转化。落实高新技术产品、企业技改国产设备投资等方面的扶持政策，加快培育150家创新型企业和500家成长型科技企业，提升企业核心竞争力。二是推进创新平台建设。以企业技术平台、科技成果转化和中介服务平台建设为重点，加快国家综合性新药研发技术大平台和国家创新药物孵化基地项目，启动综合性国家高技术产业基地核心区规划建设，力争全市各级企业技术中心、工程技术研究中心达到400家以上。三是强化人才智力支撑。加快推动“5150引才计划”和“百千万海外人才引进工程”，完善柔性引才机制，切实解决好引进人才住房、子女教育、社会保障等方面的问题，努力创造良好的人才发展环境。 |
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