四川省人民政府办公厅关于印发2011年推进农业农村有关发展规划加快实施工作方案的通知

　　（2011年3月7日　川办函[2011]42号）

　　

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

　　

　　《2011年推进农业农村有关发展规划加快实施工作方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　

　　为贯彻落实中央、省委一号文件精神，按照中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议和2011年《政府工作报告》对今年“三农”工作的部署，进一步明确农业农村有关发展规划的年度目标和工作措施，加快推进全省农业农村重点工作，结合我省实际制订本方案。

　　

　　一、总体要求

　　

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是站在新的起点推动农业农村发展上新台阶的起步之年。2011年推进农业农村有关发展规划加快实施工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府对今年“三农”工作的部署，围绕“两个加快”，推进农业农村有关发展规划的组织实施，圆满完成今年“三农”工作各项目标任务。

　　

　　二、年度目标和工作措施

　　

　　（一）“再造一个都江堰灌区”建设（牵头单位：水利厅，配合单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、环境保护厅、省扶贫移民局、省农发办等）。

　　

　　1.年度目标：2011年新增和恢复蓄引提水能力12亿立方米，新增有效灌溉面积100万亩，新增节水灌溉面积60万亩。

　　

　　2.工作措施。

　　

　　（1）加快推进已成灌区续建配套工程。加快实施都江堰等大型灌区的渠系配套与节水改造，结合小型农田水利重点县、全省新增100亿斤粮食生产能力建设，加快推进中小型灌区渠系配套工程建设，新建、整治渠道5000公里。

　　

　　（2）加快推进大中型水利工程建设。加快建设亭子口水利枢纽、武都水库、小井沟水利工程、二郎庙水库、白岩滩水库等30个在建工程，力争开工武引二期灌区、毗河供水一期、升钟灌区二期、向家坝灌区南北总干渠取水隧洞、开茂水库、七一水库、关刀桥水库、天星桥水库、锁口水库、寨子河水库、东风水库、九龙潭水库12个大中型工程，积极推进向家坝灌区一期、亭子口灌区一期等重点项目前期工作。

　　

　　（3）加快推进病险水库除险加固工程。完成300座中小型病险水库除险加固。

　　

　　（4）加快推进水利现代化灌区示范工程。在都江堰灌区的彭州市、旌阳区、什邡市、广汉市，积极探索水利现代化灌区建设路子，提高灌区管理和服务水平。

　　

　　（二）建设1000万亩高标准农田工程（牵头单位：农业厅，配合单位：省发展改革委、财政厅、水利厅、国土资源厅、科技厅等）。

　　

　　1．年度目标：以新增100亿斤粮食生产能力建设县为重点，结合现代农业产业基地建设，在全省19个市（州）的100个县（市、区）建设高标准农田200万亩。

　　

　　2.工作措施。

　　

　　（1）编制县级规划。规划县（市、区）要以《纲要》为指引，抓紧编制本级“十二五”高标准农田建设规划，由本级政府发布实施。

　　

　　（2）分解落实任务。将200万亩高标准农田建设任务分解落实到县、具体区域及产业。

　　

　　（3）实施重大项目。加强农业、发改、财政、国土、水利等部门项目的组织实施力度，科学规划，总体布局，整体推进。强化工程质量监督，抓好建后利用，尽快形成生产能力。

　　

　　（4）统一建设标准。建成后的高标准农田都要达到“田成方，土成型，渠成网，路相通，沟相连；旱能灌，涝能排，土壤肥，无污染，产量高；耕作层厚度20cm以上，耕层土壤有机质含量增加0.5％以上，灌溉保证率达到80%以上，耕地年粮食生产能力达到800公斤/亩以上”的总体标准。

　　

　　（5）明确建设内容。集中连片治理，开展以耕地平整、土层增厚和田（地）型调整为主的“田网”建设；以完善农田灌溉、排涝、排洪沟渠，新建、改造提灌设施和小型集雨蓄水设施为主的“渠网”建设；以整治农村机耕道，完善田间生产路为主的“路网”建设；以增厚土层、培肥耕层、提升土壤有机质为主的地力建设。

　　

　　（6）强化督促考核。加强对高标准农田建设的各环节督促考核，对工程进度、建设质量、资金落实、政策配套等情况进行综合评价，将建设效果作为下年度投资安排、政策支持以及工作评价的重要依据，督促各地抓好高标准农田建设工作。