【法规名称】
【颁布部门】 国家质量监督检验检疫总局
【发文字号】 质检特函[2011]21号
【颁布时间】 2011-03-18
【实施时间】 2011-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 549792 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家质量监督检验检疫总局关于印发《2011年特种设备质量安全节能工作要点》的通知
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[接上页] 26．狠抓风险管理体系建设，加强风险理论及应用研究，结合动态监管体系探索以预防为主的风险监测、研判、预警和快速处置机制；按照技术支持为主的工作定位，加快应急管理机构、平台和技术体系建设，指导企业建立完善应急预案并组织开展具有针对性的应急演练；按规定认真履行事故调查处理职责，争取政府建立事故调查处理部门联动机制，加强事故报告、统计、分析、结案工作。 27．继续推进绩效评价体系建设，研究特种设备质量安全节能工作宏观评价指标体系，科学分解事故控制指标；继续实施对安全监察机构、扩大对检验检测机构、研究对企业的绩效评价工作。 28．按照建设科技质检的要求，树立现代科技理念，倡导全员学科技、用科技之风，大力推进科技支撑体系建设，完善全国特种设备科技协作平台，抓好特种设备安全与节能科技的创新突破和推广应用；组织实施“十二五”国家科技支撑计划项目，深入开展“基于风险的特种设备安全监管关键技术研究”软课题研究；继续加强检验技术机构建设，支持其做强做优，探索以“中国特检”品牌为平台的集团化发展模式。 （二）不断深化许可和检验改革。 29．进一步减少、合并许可项目，研究将部分特种设备按产品进行许可分级改为按企业条件进行分级许可，探索取消部分特种设备部件许可、建立整机生产单位负总责的制度；进一步下放许可项目，探索将专项检测机构资格核准下放；开展型式试验机构核准和型式试验人员考核发证工作，开展电梯维保单位自检人员报考检验人员试点；适当调整许可条件特别是安装、维保单位许可条件；研究鉴定评审工作的定位，探索将鉴定评审前置的工作模式，强化对鉴定评审机构和人员的监督管理。 30．积极稳妥推进检验工作改革，各地都要按照总局指导意见的要求制定检验工作改革试点方案，在电梯数量较多、人机矛盾突出、服务质量不高等系统性风险较大的地区，重点开展电梯检验改革试点，对电梯检验任务增量部分开展由使用单位自主选择检验机构的试点；按照总局要求，积极推进大型石化企业石化成套装置定期检验、国家重点工程压力管道检验和基础建设工地起重机械检验由企业自主选择检验机构的试点。 （三）全面加强人才队伍建设。 31．开展全国监察、检验队伍的人才状况调查分析，对人才队伍现状进行科学评价，研究人才岗位胜任力模型和指标，制定人才队伍建设规划，分层级搭建培训教育平台，加快考核大纲、教材、题库和培训基地建设，大规模开展教育培训工作，推进人才强检战略实施。 32．积极推广层级监管机制，逐步建立不同层级的安全监察工作标准规范，修订完善现场安全监察等规定，加强对基层安全监察人员的能力培训，提升监察人员的政策水平和技术能力。开展基层机构能力达标建设。按总局要求做好《中国质检工作手册》编制工作。 33．推进和谐质检建设，加强系统内外的团结和谐，认真开展“以质取胜、创先争优”活动，深入推进学习型党组织建设，加强思想作风和反腐倡廉建设。 （四）大力加强舆论宣传工作。 34．创新宣传方式，以法制宣传和安全节能知识普及为重点，深入开展特种设备安全知识进企业、进校园、进社区活动和其他形式的宣传教育活动，倡导“本质安全”核心理念，完善特种设备安全节约文化。逐步分级建立宣传工作平台，建立宣传经费投入的长效机制。注重危机应对工作，妥善处置突发事件。加强与媒体的协调与沟通，争取宣传舆论支持。 附件2： 总局拟定的自选工作项目 1．开展使用单位安全管理标准化及达标评价试点 2．开展合同安全管理试点 3．开展安全责任保险试点 4．建立全省统一的作业人员理论考试题库 5．探索大型游乐设施定期大修和专业维保制度 6．开展电梯维保单位自检人员报考检验人员试点 7．制定省、市、县三个层级的安全监察工作标准规范 8．开展节能技术示范点建设 9．开展电梯媒体终端宣传特种设备法制和安全节能知识试点 10．开展大型起重机械安装安全管理监控系统试点 11．推动电梯使用、维保单位应用物联网技术强化安全监控试点 12．推进气瓶电子标签或条码管理 13．继续探索压力管道元件产业集群监管机制 14．继续开展气瓶充装站分类监管试点 15．推进“金质工程”应用试点 注：检验工作改革试点按照总局指导意见和统一部署进行。 |
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