河南省人民政府办公厅关于转发2011年加快文化发展工作方案的通知

　　（豫政办〔2011〕21号）

　　

　　各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

　　

　　省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组办公室、文化厅制定的《2011年加快文化发展工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　为进一步扩大文化领域对外开放，加快文化事业和文化产业发展，提升我省文化的综合实力和影响力，推动产业产品结构调整和发展方式转变，结合实际，制定本方案。

　　

　　一、总体思路

　　

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以我省丰富的历史文化资源为依托，以改革创新为动力，以重点项目、产业园区建设和市场主体培育为抓手，以建设全国有影响的区域性文化中心为目标，加快文化产业结构优化调整，推动文化与科技、文化与资本、文化与相关产业的深度融合，不断完善公共文化服务体系，提升发展层次和水平，为文化强省和中原经济区建设提供有力支撑。

　　

　　二、工作目标

　　

　　2011年全省文化产业增加值超过800亿元，同比增长15%。新兴文化产业实现较快发展，核心层和外围层文化产业增加值占文化产业增加值的比重达到40%。社会资本投入文化领域取得明显成效，文化市场主体进一步发展壮大，力争1至2家条件成熟的文化企业实现上市。完善公共文化设施体系，繁荣发展文化事业，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

　　

　　三、主要任务

　　

　　（一）发展壮大骨干文化企业。支持河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团、河南歌舞演艺集团等骨干文化企业进一步做大做强。做好中原出版传媒集团借壳上市及所属《销售与市场》杂志社在美国纳斯达克上市工作，力争2011年实现上市目标。整合相关资源，加快组建河南文化电子商务集团、河南工艺美术集团和河南期刊集团。支持郑州天人文化旅游有限公司、开封清明上河园有限公司、安阳凯瑞数码有限公司、濮阳豪艺杂技（集团）有限公司等民营文化企业进一步发展壮大，使之成为我省文化产业发展的重要力量。

　　

　　（二）抓好一批重点项目。切实抓好在建项目，推进河南传媒大厦、全省有线电视数字化整体转换、《禅宗少林·音乐大典》二期、郑州华强文化科技产业基地、安阳凯瑞可录类光盘产业化项目等38个重点文化产业项目建设，引导和带动全省文化产业快速发展。积极抓好新建项目，进一步完善项目推进机制，加快推进世界茶坛项目、中华姓氏博物馆、太极文化国际旅游养生基地、信阳志高文化科技动漫产业园等26个项目开工建设。继续抓好电影《新少林寺》、《杨家将》、电视连续剧《湖光山色》、戏剧《苏武牧羊》等精品剧目的市场推广工作，精心打造大型舞剧《太极》、电视连续剧《大河儿女》等重点剧目，努力实现社会效益和经济效益双丰收。

　　

　　（三）推动文化产业集聚发展。继续推进10个文化改革发展试验区建设。加快出版、物流、印制、影视制作、动漫、会展等六大文化产业基地建设，建立郑东新区创意产业基地。研究制定省级文化产业园区认定标准，加强对文化产业园区建设的规划、布局。扎实推进开封宋都古城国家级文化产业示范园区和郑州嵩山文化产业园区等省级文化产业园区建设。支持开封、登封、镇平、宝丰、浚县等文化产业发展基础较好、潜力较大的市、县（市）建设文化产业园区。

　　

　　（四）大力发展新兴文化产业。重点抓好国家动漫产业（河南）基地、郑州信息创意产业园、大河动漫城等动漫基地建设，支持河南天乐动画影视发展有限公司、郑州小樱桃卡通艺术有限公司、河南华豫兄弟动画影视制作有限公司等重点动漫企业进一步发展壮大。切实加快广播电视构建全媒体发展格局，重点办好网络电视台和手机广播电视。继续抓好大河网、手机报、大河多媒体信息港等新媒体业务。实施中原出版传媒数字出版工程，强力推进中国教育出版网、大象教育网、戏曲出版网等数字出版项目，大力发展我省数字出版产业。组织开展“河南品牌创意推介年”活动，实现创意设计单位与工业企业的有效对接，提升我省产品的设计水平和品牌形象，塑造和推介一批我省知名品牌，扩大我省产品在海内外的市场占有率。