　　为有效遏制国际金融危机给全市外向型经济造成的不利影响，进一步加大对外向型经济发展的支持力度，提升涉外企业参与国际经济合作与竞争能力，促进全市经济金融健康稳定发展，根据《甘肃省人民政府办公厅关于保持全省对外贸易稳定增长的意见》（甘政办发〔2009〕22号），结合我市实际，现就进一步促进金融支持外向型经济发展提出以下意见。

　　

　　

　　一、充分认识支持外向型经济发展的重要意义

　　

　　金融是经济发展的核心，外向型经济作为促进经济增长的三驾马车之一，同样离不开金融的鼎力扶持。积极推动金融支持个向型经济发展，对于我市引进外资、扩大进出口总额、确保实现经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。

　　

　　（一）支持外向型经济发展有利于扩大经济总量。近年来，全市进出口贸易总额仅占经济总量的1％左右。支持外向型经济发展不仅可以使全市众多产品拥有更广阔的市场，带动产业和企业的发展，扩大经济总量，还可通过进口机器设备、原材料等硬件和技术服务咨询、技术人才培训、组织管理技能等软技术的渗透和扩散，带动全要素生产率的不断提高，推动全市经济又好又快增长。

　　

　　（二）支持外向型经济发展有利于提高发展速度。发展外向型经济，必然会利用国内外两个市场、两种资源，在更大的范围求发展，提速度，发展速度提高又取决于投资、消费和进出口的增长，发展外向型经济需要投资建设国际市场需要的商品生产项目，项目建设可以促进消费和进出口增长；进出口和消费的增加又会拉动生产，形成经济快速发展和良性循环。

　　

　　（三）支持外向型经济发展有利于扩大利用外资。金融危机对全市经济发展带来不利影响的同时，也是新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，优化资源配置，挖掘资源潜力，改善投资环境，拓宽投资领域，支持扩大利用外资规模，提高利用外资水平，可以弥补国内建设资金的不足，有利于把我市建设成为外资密集，内外结合、发展强劲的经济发展区域。

　　

　　（四）支持外向型经济发展有利于增强国际竞争力。当前，全市外贸经济缺乏名牌产品和实力较强的中小企业，在出口总额中地方特色产品出口占比小。发展外向型经济，可以为企业创造走向国际市场的条件，鼓励生产企业充分利用入世、西部大开发等有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，增强企业提高出口商品质量、档次和规模，全面提高企业在国际市场上的竞争力。

　　

　　（五）支持外向型经济发展是解决“三农”问题的有效途径。定西市现有涉农外贸企业近30家，农产品出口占全市出口总量的三分之一，大力发展出口创汇型农业、订单农业以及公司＋农户的农业外向型产业化模式，有利于具有比较优势的马铃薯、药材、花卉、畜牧产品等各类农产品的出口，必将为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题发挥重要作用。

　　

　　

　　二、进一步明确金融支持外向型经济稳定增长的目标任务

　　

　　针对外贸经济面临的困难和问题，全市金融机构要认真执行适度宽松的货币政策，按照“保增长、防风险、促平衡”的总体工作要求，调整信贷结构，增加信贷投入，优化金融服务，促进贸易投资便利化，支持全市涉外经济平稳健康发展，力争到2010年全市实现进出口总额在“十五”末的基础上翻一番，达到1500万美元，全市金融机构外贸信贷预期增长30％，外向型经济信贷余额达到15亿元。

　　

　　（一）支持加快产业结构调整步伐，建立现代化开放型产业体系。当前我市调整产业结构，主要是以全面提升劳动密集型产品的加工深度、科技含量、附加值为主攻方向，努力提高资源型、劳动密集型产品的质量、档次和国际竞争力，加快实现出口商品结构由粗加工、低附加值向精加工、高附加值的转变升级。金融机构要紧紧围绕全市产业结构调整重点，通过产业结构调整达到信贷结构优化。一是大力支持运用现代先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，提升产业档次和国际竞争力。二是支持推动主导产业市场外向化，充分利用国外技术、资本等资源，推进产业发展在资源利用上的国际化。支持加大资产重组力度，大力培植大企业和企业集团，提高规模经济效益和国际竞争实力。四是引导支持国营企业、中小企业、个体工商户等多种经济成分参与国际经济贸易，推动支柱和主导产业及骨干企业进入国际市场，促进经济主体与国际经济接轨。

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