山东省人民政府令

　　（第234号）

　　

　　《山东省海上搜寻救助办法》已经2011年3月20日省政府第95次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

　　

　　

　　

第一章　总　则

　　第一条　　为了及时、有效地开展海上搜寻救助，保障海上人命安全，保护海洋环境，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

　　

　　第二条　　在本省沿海水域从事搜寻救助活动以及与搜寻救助活动相关的单位和个人，应当遵守本办法。

　　

　　第三条　　本办法所称海上搜寻救助，是指船舶、设施在海上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没，油类物质或者危险化学品泄漏，以及民用航空器在海上遇险，造成或者可能造成人员伤亡、失踪或者海洋环境损害时，组织、协调开展应急处置、遇险人员救援和海域污染防治的行动。

　　

　　第四条　　海上遇险人员有获得无偿救助的权利。

　　

　　具有海上搜寻救助能力的单位和个人，对遇险人员有进行救助的义务。

　　

　　第五条　　海上搜寻救助工作应当遵循以人为本、安全第一、预防为主的方针，坚持政府领导、社会参与、统一指挥、分级管理、属地为主、快速高效的原则，实行预防与救助相结合、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合、自救与他救相结合。

　　

　　第六条　　县级以上人民政府应当将海上搜寻救助事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全海上搜寻救助体系和应急反应机制，提高海上搜寻救助能力。

　　

　　第七条　　县级以上人民政府应当加强海上搜寻救助的宣传教育，普及海上避险与求生知识，增强公众的海上风险防范意识，提高海上遇险人员的自救能力。

　　

　　新闻媒体应当无偿开展海上突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。

　　

　　第八条　　对在海上搜寻救助工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　

第二章　机构与职责

　　第九条　　省人民政府设立的海上搜救中心由发展改革、公安、财政、交通运输、海事、海洋与渔业、卫生、气象、民政、电信、外事以及沿海设区的市人民政府、武警部队等成员单位组成，负责统一组织、协调和指挥全省的海上搜寻救助工作。

　　

　　沿海设区的市、县（市、区）人民政府设立的海上搜救中心，负责统一组织、协调和指挥管辖海域的海上搜寻救助工作。

　　

　　海上搜救中心各成员单位应当按照确定的海上搜寻救助职责，做好海上搜寻救助的有关工作。

　　

　　第十条　　海上搜救中心在本级人民政府的领导下开展海上搜寻救助工作，履行下列职责：

　　

　　（一）拟订海上搜寻救助应急预案；

　　

　　（二）对社会搜寻救助力量进行业务指导；

　　

　　（三）组织海上搜寻救助训练、演习和相关培训；

　　

　　（四）组织、协调、指挥海上搜寻救助行动；

　　

　　（五）对海上搜寻救助行动进行评估；

　　

　　（六）本级人民政府确定的其他职责。海上搜救中心的日常工作由海事部门负责。

　　

　　第十一条　　海上搜救应急预案主要包括下列内容：

　　

　　（一）海上搜救应急组织指挥体系和成员单位职责分工；

　　

　　（二）海上风险预警和预防机制；

　　

　　（三）海上突发事件分级和报告程序；

　　

　　（四）海上突发事件应急响应和处置措施；

　　

　　（五）海上搜寻救助后期处置；

　　

　　（六）海上搜寻救助应急保障等。海上搜救中心应当将拟订的海上搜救应急预案，报本级人民政府批准后实施。海上搜救中心根据工作实际，可以对海上搜救应急预案适时修订，并按原审批程序报经批准。

　　

　　第十二条　　海上搜救中心应当建立健全海上搜寻救助专家咨询制度，聘请海事、救捞、航空、消防、医疗卫生、海洋、气象、环保、石油化工、航运等行业的专家或者专业技术人员，为海上搜寻救助工作提供技术咨询。

　　

第三章　预警与报告

　　第十三条　　县级以上人民政府和海上搜救中心各成员单位应当建立健全海上突发事件的预报、预警、预防制度，积极做好预报、预警、预防工作。

　　

　　气象、海洋、地震、水利、国土资源等部门应当建立信息共享机制，及时收集、研究分析可能造成海上突发事件发生的信息，根据国家有关规定发布专业预报、预警信息，并及时通报当地海上搜救中心。