河南省人民政府令

　　（第139号）

　　

　　《河南省环境监察办法》已经2011年2月14日省政府第82次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

　　

　　

　　

第一章　总则

　　第一条　　为规范环境监察行为，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　

　　第二条　　本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规和规章实施环境监督检查，调查环境违法行为，实施行政处罚或者采取其他行政措施的行政执法活动。

　　

　　第三条　　本省行政区域内的环境监察活动适用本办法。

　　

　　第四条　　环境监察遵循合法、公正、公开和廉洁高效的原则，坚持加强环境保护与促进经济社会发展相结合、教育与处罚相结合、严格执法与引导自觉守法相结合。

　　

　　第五条　　县级以上人民政府应当加强对环境保护工作的领导，按照国家环境监察标准化建设要求，为环境监察工作提供必要的条件，将环境监察所需经费列入同级财政预算。

　　

　　第六条　　省环境保护主管部门负责全省环境监察工作；县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内的环境监察工作。环境保护主管部门所属的环境监察机构具体负责环境监察工作。

　　

　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，共同做好环境监察工作。

　　

　　第七条　　任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人向环境保护主管部门进行检举和控告。

　　

第二章　环境监察职责

　　第八条　　环境保护主管部门实施环境监察，履行下列职责：

　　

　　（一）宣传环境保护法律、法规、规章；

　　

　　（二）监督检查单位和个人遵守、执行环境保护法律、法规、规章的情况；

　　

　　（三）受理对环境保护违法行为的举报、投诉；

　　

　　（四）依法纠正和查处环境保护违法行为；

　　

　　（五）负责排污申报登记、排污量核定及排污费征收；

　　

　　（六）组织开展环境监察稽查，指导、监督下级环境保护主管部门的环境监察工作；

　　

　　（七）法律、法规、规章规定的其他环境监察职责。

　　

　　第九条　　环境保护主管部门负责下列环境监察事项：

　　

　　（一）建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况；

　　

　　（二）生态环境保护规定的执行情况；

　　

　　（三）各类污染源污染物排放情况；

　　

　　（四）污染防治设施运行管理情况；

　　

　　（五）限期治理项目完成情况；

　　

　　（六）行政处罚、处理决定的执行情况；

　　

　　（七）突发环境事件、环境污染事故和纠纷调查处理情况；

　　

　　（八）排污申报登记、排污量核定及排污费征收情况；

　　

　　（九）法律、法规、规章规定的其他环境监察事项。

　　

　　第十条　　环境保护主管部门实施环境监察可以采取下列措施：

　　

　　（一）对各类污染源和建设项目以及集中式污染防治设施进行现场检查；

　　

　　（二）就检查事项询问被检查单位及有关人员；

　　

　　（三）要求被检查单位及有关人员提供与检查事项相关的资料和实物；

　　

　　（四）采取记录、录音、录像、拍照或者复制、取样等方式收集有关情况和资料；

　　

　　（五）责令环境违法单位立即停止正在发生的违法行为，必要时可以对排污单位的有关设施、设备和物品采取查封、暂扣等措施；

　　

　　（六）法律、法规、规章规定的其他措施。

　　

　　第十一条　　环境保护主管部门及其工作人员实施环境监察应当遵守下列规定：

　　

　　（一）熟悉与本职工作相关的法律、法规、规章，忠于职守；

　　

　　（二）依法办事、秉公执法、文明执法；

　　

　　（三）不得滥用职权、滥施处罚；

　　

　　（四）不得刁难当事人或者向当事人索要财物以及采取其他手段侵犯当事人的人身权、财产权；

　　

　　（五）不得泄漏被监察对象的商业秘密、技术秘密和举报人的相关信息；

　　

　　（六）依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；

　　

　　（七）法律、法规、规章的有关规定。

　　

第三章　环境监察的实施

　　第十二条　　环境监察检查可以采取日常检查与专项检查、明查与暗查等方式进行。