济南市人民政府办公厅关于进一步加强城市节水工作的通知

　　（济政办发〔2011〕9号）

　　

　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

　　为深化城市节水管理，提高水资源利用效率，促进我市经济社会可持续发展，根据国家和省关于加强节约用水工作的有关要求，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强城市节水工作通知如下。

　　一、增强做好城市节水工作的责任感和紧迫感

　　水是生命之源，是支撑和保障经济社会可持续发展的重要战略资源、稀缺资源和不可再生资源。我市虽享有“泉城”美誉，但却属典型的资源型缺水城市，是全国110个严重缺水的城市之一。加强城市节约用水工作，不仅关系到城市可持续发展大局，也是保持泉水持续喷涌、促进节能减排、保障城市供水安全的重要举措。各级各部门要高度重视城市节水工作，把城市节水作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项长期工作，本着优化配置、高效利用、节约保护、科学管理的原则，采取有效措施，确保节约用水工作落到实处，取得实效。

　　二、实行严格的城市节水管理措施

　　（一）强化计划用水管理。对非居民生活用水，实行严格的计划管理，科学制定、下达用水计划指标，按季度考核，并严格执行超计划加价收费制度。如遇突发事件、自然灾害等特殊情况时，按比例科学核减用水计划；必要时，经市政府批准可采取限制用水措施，甚至关停部分用水量大、非重点行业用水，优先保障居民生活和重点行业用水。加快居民生活用水“一户一表、抄表到户”改造工程，尽快实行阶梯式水价。

　　（二）严格控制特种行业用水。相关部门要加强对洗浴业、洗车业用水业户的监督检查，严禁无证经营用水；制定并落实节水措施，凡节水措施不健全或未落实的，要限期整改。人造喷泉等景观用水要安装循环利用设施，城市绿化、河道、湖泊等环境景观用水要优先使用再生水。

　　（三）加强建设项目节水管理。切实加强对建设项目用水器具、设备、再生水回用系统等节水设施的建设管理，确保节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　（四）加快城市供水管网改造。供水企业要定期对供水管网运行情况进行全面检查，建立完备的供水管网技术档案；有计划地对使用年限长、材质差的供水管网和二次加压供水设施进行更新改造，努力减少城市供水管网漏失率，确保漏失率控制在12%以下。

　　（五）大力发展节水型经济。城市建设和产业结构调整要充分考虑水资源承载能力，科学合理确定产业结构布局。大力推广节水型产业，严格限制高耗水型项目，加快耗水量大、用水效率低、污染严重产业的技改进程，着力提高技术装备水平，推进清洁生产，提高水利用效率。继续抓好节水型企业（单位）和节水型社区创建工作，强化节水型城市建设基础工作。

　　（六）强化节水宣传教育。坚持“城市节水宣传周”大型宣传活动与日常宣传教育工作相结合，广泛深入地宣传节水方针政策，宣传节水保泉的意义和作用，鼓励社会各界支持并监督城市节约用水工作，形成“处处节水、人人爱泉”的良好社会风尚，把节约用水变成全社会的自觉行动。

　　三、积极推广再生水利用

　　（一）推进再生水设施规划建设及利用工作。开展再生水用户调查，科学确定污水处理厂（站）再生水设施布局和规模，推动再生水回用管网规划建设工作。凡在污水处理厂和区域性再生水设施服务范围内的建设项目，必须同步配套建设再生水回用管网。绿化、洗车、道路冲洗、景观及厂矿企业用水应率先使用再生水。具备条件的新建居民住宅，逐步推行再生水冲厕。

　　（二）研究制定再生水利用奖惩办法。城市节水主管部门负责牵头制订再生水利用奖惩办法，凡按规定建设、使用再生水设施的项目，享受相关优惠政策；未按规定建设或擅自停止使用再生水设施的项目，按比例相应核减其用水计划指标。

　　（三）进一步提高再生水回用率。按照全市节水减排总体要求，进一步细化分解再生水回用各项指标，确保建设项目再生水利用率不低于30%。

　　四、建立健全城市节水保障机制

　　（一）完善城市节水法规和规划。积极推进《济南市城市节约用水管理办法》的修订完善，加快制订和完善有关城市节水规范、标准和统计指标，形成完备的城市节水评价和考核体系。编制城市节水专业规划，并纳入城市总体规划，充分发挥规划在城市节水工作中的调控和指导作用，确保城市节水总体目标及阶段任务按期完成。