【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2009]177号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 551015 什么是编号？
【正 文】
第2页 山西省人民政府办公厅关于实施山西省风景名胜区体系规划的意见
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[接上页] （三）科学划定风景名胜区核心保护区范围。为搞好风景名胜区的资源保护，实现风景名胜资源的可持续利用和科学有序发展，要按照总体规划的规定，依据风景名胜资源性质、特点和管理条件，科学划定风景名胜区的核心保护区范围，打桩立界，作为风景名胜区保护的重点，实施强制性的严格保护与管理。 三、加强风景名胜区的资源保护工作 风景名胜资源是风景名胜区发展的基础和前提条件。为实现风景名胜区科学、有序、健康发展，凡纳入《体系规划》的风景名胜区，各市、县人民政府要大力加强风景名胜区的资源保护工作。 （一）坚决制止破坏风景名胜资源的行为。各市、县人民政府要自觉保护好本行政区域内的风景名胜资源，按照国务院《风景名胜区条例》和《山西省风景名胜区条例》等法规的规定，禁止在风景名胜区外围保护地带从事破坏资源、影响景观、污染环境、妨碍游览的活动；风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动；禁止在风景名胜区内进行开山采石、毁林伐林、毁坏植被、破坏水环境等破坏风景名胜资源的活动。 （二）不断加强风景名胜区自然灾害防治工作。各风景名胜区都要编制并落实防灾预案，定期检测、排查灾害隐患点，加强对风景名胜区保护，强化管理人员和从业人员的防灾意识，搞好防灾基本知识的宣传，提高广大群众的防灾能力。 （三）全面整治风景名胜区的环境。各风景名胜区管理机构要组织开展风景名胜区环境综合整治，对风景名胜区及其外围保护地带现存有碍景观、污染环境、妨碍浏览的建筑、工程设施限期进行整治，对开山、采石、开矿等厂矿企业限期进行搬迁。 四、加强风景名胜区的建设管理工作 建设和完善各类设施，是实现风景名胜资源合理利用的方法和途径，为使各类设施的建设既有利于风景名胜区的发展，又不影响资源保护，实现资源保护与利用的良性循环，凡纳入《体系规划》的风景名胜区，必须按照规划的规定，从工程项目的规划选址，到勘察设计、建筑施工等各个环节，加强工程建设全过程以及建设项目环境影响评价的监督管理。 （一）严格建设项目规划选址的审批。对风景名胜区内新建、改建和扩建的各类建设项目，应当符合各类有关规划的要求，并按照有关法律法规的规定，办理项目选址意见书和用地审批手续。在编制项目选址意见书时，与文物、水利、林业、宗教、旅游等有关的项目，应当附有相关部门的意见。国家级风景名胜区的重要建设项目选址，由省住房和城乡建设行政主管部门审查同意后，报国务院住房和城乡建设行政主管部门审批，其他建设项目选址由省住房和城乡建设行政主管部门审批。省级风景名胜区内的重要建设项目选址，由省住房和城乡建设行政主管部门审批，其他建设项目选址由市级建设（园林）行政主管部门审批。《体系规划》中的其他风景名胜区，由市级建设（园林）行政主管部门审批。 （二）搞好工程建设项目的设计管理。凡风景名胜区规划范围内建设项目的设计（文物保护建筑物的修缮除外），必须委托具有相应设计资质的单位进行设计，核心风景名胜区的建筑物和其他地段上标志性建筑物的设计方案，要经过建设（园林）行政主管部门组织有关部门和专家论证后，方可进行初步设计和施工图设计。施工图设计完成后，要按建筑法律法规的规定，进行施工图设计审查。在文物、宗教、水利、旅游等保护范围内的建设项目的设计，在进行施工图设计审查前，必须经文物、宗教、水利、旅游等主管部门审查同意。 （三）加强工程建设项目的施工管理。风景名胜区规划区范围内的建设项目，要依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并通过招标的形式发包给具有相应资质的施工单位。施工中要接受工程质量和施工安全的监督管理，并委托具有相应资质的监理企业对工程施工全过程进行监理，确保工程质量和施工安全。 五、加大对风景名胜区的资金投入 要将风景名胜区的资源优势转化为经济优势，有力推动旅游业和相关服务业的发展，进而带动全社会经济发展，实现风景名胜区科学合理、健康有序的发展，需要政府支持和市场运作，从各方面加大对风景名胜区的投入，加快风景名胜区保护、利用和发展的步伐。 |
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