【法规名称】
【颁布部门】 陇南市政府
【发文字号】 陇政发[2009]115号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 551053 什么是编号？
【正 文】
第2页 陇南市人民政府关于印发市农牧局加快推进农作物秸秆综合利用工作实施方案的通知
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[接上页] 3、科技支撑，循环利用。充分发挥科技支撑作用，着力解决秸秆综合利用中实用技术难题，加强秸秆饲料过腹还田、“三贮一化”等技术示范与推广，提高秸秆综合利用率。 4、政策扶持，社会参与。加大政策引导和扶持力度，将秸杆综合利用与牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目、畜牧养殖项目、实施灾后重建项目、移地搬迁项目、新农村建设项目、退耕还林等项目结合起来，给予资金扶持。形成以项目资金、县（级）财政以奖代补为引导、畜牧养殖龙头企业、饲料加工企业为依托、农户广泛参与的秸秆综合利用长效机制。 （三）发展目标（见附表1）。 1、总体目标。到2012年，基本形成布局合理、以饲料利用为主的秸秆综合利用产业化格局。秸秆加工利用率达到60%以上，秸秆饲料利用率达到40%以上。 2、年度目标。2010年， 全市秸秆饲料利用总量达到35.7万吨，利用率达到30%；秸秆利用总量50万吨，秸秆利用率达到42%。2011年， 全市秸秆饲料利用总量达到42.2万吨，利用率达到35.5%；秸秆利用总量61万吨，秸秆利用率达到51.3%。2012年， 全市秸秆饲料利用总量达到48万吨，利用率达到40.3%；秸秆利用总量73万吨，秸秆利用率达到61.3%。 3、区域目标。徽县到2010年，实现秸秆资源加工利用率达到60%以上，礼县到2011年，实现秸秆资源加工利用率达到60%以上，其它县（区）到2012年实现秸秆资源加工利用率达到60%以上。 （四）主要任务（见附表2）。 1、加强规划宏观指导。各县（区）要从经济发展水平、农业产业现状、交通运输状况、农村能源结构、秸秆资源总量、秸秆品种结构、秸秆利用途径、秸秆资源供求状况等实际出发，合理确定秸秆用作肥料、饲料、燃料、基料和工业原料的发展目标，统筹规划综合利用项目和产业布局。 2、加快建立秸秆收储体系。采取市场化方式推进秸秆收储体系建设，鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。形成以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的收储体系。 3、拓宽秸杆综合利用途径。一是大力推广秸秆还田。在全市稻麦产区全面推广秸秆快速腐熟还田，重点推广秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田、墒沟埋草耕作培肥；针对茬口紧的多熟农区，大力推广秸秆机械化粉碎还田。二是鼓励发展秸秆饲料。以满足奶牛、肉牛、肉羊养殖等饲料需求为重点，大力推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术。三是有序发展以秸秆为原料的生物质能。以农村集中居住区为重点，采取生物气化（沼气）等技术发展生物质能，逐步改善农村能源结构。四是大力发展食用菌秸秆基料。以稻草秸秆为原料，推广稻草覆盖种植食用菌；以麦秸、玉米秆、豆类等秸秆为原料，发展大棚食用菌。 4、建设青贮氨化池。通过3年发展，全市新建青贮氨化池20000个（每个青贮氨化池平均25立方米），50万立方米。其中2010年新建6000个，2011年新建7000个，2012年新建7000个。各县（区）建设任务是：徽县、礼县三年分别新建青贮氨化池4000个，成县新建3000个，西和、武都、宕昌分别新建2000个，两当、康县、文县分别新建1000个。 5、发展秸杆养畜示范户。通过三年发展，全市新发展秸杆养畜示范户6000户，其中徽县、礼县分别发展1000户，成县新发展700户，西和、武都、宕昌分别发展600户，两当、康县、文县分别发展500户。6000户秸杆养畜示范户每户各配置1台铡草机。 6、成立青贮服务队。通过三年发展，全市成立秸杆青贮服务队15个，其中徽县、礼县、成县各3个，其它县（区）各1个。 7、扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业。通过三年发展，全市扶持秸杆养畜龙头企业和饲料加工企业12家，其中徽县、礼县、成县各2个，其它县（区）各1个。 8、开展秸杆青贮氨化培训。通过三年发展，全市培训秸杆青贮氨化示范户10000户，其中徽县、礼县三年分别培训2000户，成县培训1500户，西和、武都、宕昌分别培训1000户，两当、康县、文县分别培训500户。 三、保障措施。 （一）加强组织领导。各县（区）人民政府是推进秸秆综合利用工作的责任主体，要建立农作物秸杆综合利用工作领导小组，推行“双轨”责任制，行政管理部门保目标任务、配套资金及组织措施的落实；业务技术部门保技术、人员和服务质量，指派专人，包场（户）蹲点指导。要制订目标管理责任书和技术服务责任书，强化领导亲自上手意识，严格督查，严格检查，严格考核。要制订完善秸杆综合利用的办法和规划，认真抓好各项措施的落实，努力实现秸秆综合利用的目标。 |
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