【法规名称】
【颁布部门】 陇南市政府
【发文字号】 陇政发[2009]115号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 551053 什么是编号？
【正 文】
第3页 陇南市人民政府关于印发市农牧局加快推进农作物秸秆综合利用工作实施方案的通知
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[接上页] （二）拓宽投资渠道。各县（区）要运用“项目投、财政补、农户筹、企业投、金融贷”多元化的投资渠道，扩大秸杆综合利用的资金投入。 1、将秸杆综合利用与牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目结合起来。市、县（区）财政、发改、扶贫、科技、农牧等部门实施牛羊产业大县建设项目、全膜双垄沟播玉米推广项目、农机具购置补贴项目和畜牧养殖项目时，要拿出一部分资金扶持秸杆综合加工利用；在实施灾后重建、移地搬迁、新农村建设、退耕还林等项目时，也要拿出一部分资金用于秸杆综合开发扶持。 2、县财政实行以奖代补。各县（区）要学习礼县、宕昌县扶持草食畜牧业发展的好做法，研究制定引导秸杆资源转化利用的扶持政策，出台草食畜牧业发展的鼓励办法，从政策、资金、技术服务等方面创造加快秸杆资源综合利用的条件，在发展上要坚持发挥政府这只“看得见的手”的作用，用小钱撬动大钱，用财政资金以奖代补激发全社会投资开展秸杆综合利用。 3、鼓励农户投资。要注重运用利益驱动等方式，进一步调动农户发展秸杆综合利用的积极性。支持鼓励农户建青贮氨化池，发展秸杆养畜。 4、吸引企业投资。要积极引进有实力有品牌的企业，参与秸杆资源转化和牛羊产业发展。要引导养殖小区、养殖大户和饲料生产企业，以青贮、揉丝、打捆、包膜等形式开发利用秸杆资源。 5、信贷扶持。市、县（区）信贷金融机构要对秸杆综合利用的企业、组织和农户给予贷款扶持。 （三）创新组织形式。要注重在秸杆收集、青贮、加工、销售等各环节总结群众的实践经验，注重发现和培育典型，充分利用多种经营组织形式带动秸杆转化利用。 1、畜牧养殖龙头企业带动。鼓励畜牧养殖龙头企业牵头，建设标准化青贮窖（池），开展秸秆青贮的自用、周围农户的指导辐射和销售服务。要引导和规范养殖龙头企业与农户的产销对接，通过签订秸杆供应合同等形式，使企业与玉米种植大户、养殖重点乡镇建立长期稳定的饲草料供求关系，实现农户和企业利益的“双赢”。 2、饲料生产加工企业带动。要扶持饲料加工企业购置设备，培训职工，专门开展秸秆加工青贮、精细包装、市场销售，实施工厂化、规模化、商品化开发秸秆饲料。 3、鼓励养殖协会牵头。要鼓励养殖协会牵头，组建秸秆加工青贮服务队，统一收购秸秆，统一组织加工，统一按需供应，费用各自分摊。 4、鼓励大户联合开发。要鼓励引导养牛大户联合组建秸秆加工青贮点，购置加工设备，建设青贮窖，进行加工服务，既保障自身需要，又为散养户提供来料加工、回收兑换、成品销售等服务。 5、整村推进开展。要依托新农村建设、扶贫开发等项目，扶持重点养牛村、规模养殖大户建窖购设备，开展自用加工和为农户加工，促进整村秸秆全面加工利用。 （四）推广先进适用技术。各县（区）要结合自然资源条件，根据秸杆的种类和分布，因地制宜地选择适合当地秸杆转化和利用方式。徽成盆地、西汉水流域等秸杆资源丰富，畜牧产业发展较好，具有一些畜牧养殖、饲料加工龙头企业的地方，要大力推广“三贮一化”、暖棚养畜等比较成熟的秸杆养畜综合配套技术。在重点养殖区域，要推广整株青贮的方式，把玉米和秸杆转化成肉和奶，把玉米重点种植区变为畜产品重点产区。在不宜建青贮池的地方，可积极推广袋装青贮。通过开发秸秆饲料资源，发展生态型、节粮型畜牧业，变废为宝，减少污染，提高农作物秸秆的综合利用效率，推动了农牧业生产良性循环。 （五）加强督察考核。市上要组织相关人员，不定期开展调查和督导，对县级资金投入、服务队（加工点）运行状况、秸秆饲草（料）利用情况等，实行半年和年度考核评比，实行督查结果通报制度和年终验收制度，推动秸杆综合利用工作的发展。 附件：1、陇南市2010年--2012年秸杆综合利用任务计划表（略） 2、陇南市2010年--2012年秸杆综合利用建设任务计划表（略） 二〇〇九年十一月十日 |
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