农业部办公厅关于印发《2011年农机“安全生产年”活动工作方案》的通知

　　（农办机[2011]21号）

　　

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室）

　　

　　为了切实加强农机安全生产工作，贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发［2011］11号）精神，我部制定了《2011年农机“安全生产年”活动工作方案》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实，并于4月底、6月底、12月底前将本地工作方案、半年及全年“安全生产年”活动工作总结报我部农机化管理司。

　　

　　联系人：张汉夫

　　

　　电　话：（010）59192867

　　

　　传　真：（010）59192880、59192863

　　

　　邮　箱：njhsajc@agri.gov.cn

　　

　　附　件：2011年农机“安全生产年”活动工作方案

　　

　　

　　附件

　　

　　为贯彻《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发［2011］11号，以下简称《通知》）精神，深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》），扎实推进农机“安全生产年”活动，制定本方案。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，按照《通知》精神要求，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，排查事故隐患，创建平安农机，提高监管能力，以安全发展促进农业机械化科学发展。

　　二、工作目标

　　通过深入开展农机安全生产“三项行动”，加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效遏制；加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到遏制；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到增强（两遏制一增强）。通过加强农机安全生产“三项建设”，健全农机安全法制，完善农机监管体制，创新农机监理机制，增加农机安全投入，推进农机安全监督管理工作规范化，提升农机安全监管水平。2011年农机安全监理“三率”水平提高5个百分点；创建全国“平安农机”示范县100个，全年安全生产形势保持平稳。

　　三、工作重点

　　（一）深入开展农机安全生产执法行动

　　切实履行好《农业机械安全监督管理条例》规定的各项法定职责，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各地执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，对有关责任人进行责任追究；严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

　　（二）深入开展农机安全生产治理行动

　　继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，组织各地重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；检查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况。加大力度，对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

　　（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

　　积极组织农机安全咨询日宣传活动，引导各地开展好安全生产月宣传活动，加强农机安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的农机安全生产氛围。加强农机监理人员的培训，组织开展农机安全知识竞赛，增强农机安全监理执法人员依法行政能力，提高农机手的安全意识和安全操作技能。号召各地做好“六个一”的宣传活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。