【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]40号
【颁布时间】 2011-03-18
【实施时间】 2011-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 552442 什么是编号？
【正 文】
第3页 西安市人民政府办公厅转发西安市环保局关于西安市2011年主要污染物总量减排实施方案的通知
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[接上页] 二是进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型，推广气化工程、农村建设沼气、太阳能。 三是全面发展热电联产和集中供热工程。所有郊区县和工业园区实行一个热源供热，并同步建设脱硫、脱硝设施。 （四）把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作 2011年将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系。 一是加快养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程建设，防治畜禽养殖污染。 二是加大农业污染治理资金扶持资金力度，落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，推进农村环境综合整治。 （五）完成三大体系建设，提高减排监管能力，加大环境监管力度，确保污处设施正常运行 进一步提高市级监控平台的运行和管理水平，在保证市级监控平台运行管理的情况下，逐步将监控体系建设扩大到重点区县；强化减排监管能力建设，提高标准化达标水平。进一步加强燃煤电厂脱硫设施、污水处理厂的运行监管，将“保运行”作为管理减排的重点来抓。狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫和企业治污设施的日常有效运行，确保电厂脱硫设施和污水处理设施稳定达标运行；狠抓污染源在线监控设施稳定运行和列入国控、省控污染源的人工监督性监测，加强对数据的分析、考核和运用。 （六）强化考核机制，加大减排资金投入力度 1．强化污染减排考核机制 把污染减排纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系，实行“一票否决”，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据；强化重点企业污染减排管理，不断加大执法力度，严格执行环保政策、标准，严肃查处环境违法行为。 完善政府污染减排考核体系和问责制，对污染减排完成好的区县、开发区及企业给予表彰奖励，对减排任务没有完成的地区实行预警或区域限批，并追究主要领导责任。 2．完善污染减排经济政策体系 加大政府财政投入力度，将环保列入本级财政支出的重点内容并逐年增加；积极推进污染治理市场化，制定有利于污染减排的税收、信贷、贸易、土地、政府采购等政策，建立政府、企业、社会多元化环保投融资机制；完善有利于污染减排的价格体系，包括乡镇级的污水处理收费、电厂脱硝政策等促进污染减排。 （七）积极推进污染减排科技创新 开展循环经济、环境容量与生态承载力、新型环境问题等环境战略与理论研究，加快污染减排技术开发与转化应用；推进再生资源回收利用，加快节约用水和水资源循环利用步伐。启动科技支撑行动，促进高新技术在污染减排领域的应用，增强环境监管的科技支撑能力；加强环境科研队伍建设，加快培养一批技术水平高、实践能力强的污染减排技术与管理人才。 （八）动员全民共同参与污染减排 充分发挥新闻媒体等社会监督的作用，突出宣传节能减排法律法规政策，提高污染减排意识；实行环境污染有奖举报制度，树立污染减排先进典型，鼓励社会各界依法有序监督减排工作；建立服务于社会和公众的环境信息政府网站和新闻发布制度，定期发布环境质量、污染减排进度、环境违法案件处理等环境信息，把污染减排的知情权、参与权和监督权真正交给群众。 附件：1．西安市2011年各类减排项目汇总表（略） 2．西安市2011年开工建设的各类减排项目汇总表（略） |
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