四川省人民政府关于印发建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）的通知

　　（川府发〔2011〕9号）

　　

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

　　

　　现将《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）》印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　

　　

　　为贯彻落实省委九届六次全会和全省深入实施西部大开发战略工作会议精神，加快推进高标准农田建设，提升耕地质量，提高粮食生产能力，确保粮食安全，省政府组织编制了《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要 （2011-2015年）》。新建1000万亩高标准农田相当于再造一个成都平原良田，对于全省新增100亿斤粮食生产能力建设、促进农民增收具有重要意义。

　　

　　一、指导思想、规划原则和建设目标

　　

　　（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和省委九届六次、七次、八次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕新增100亿斤粮食生产能力、培育现代农业产业基地和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升；为确保粮食安全和农产品有效供给、加快现代农业发展和新农村建设奠定坚实基础。

　　

　　（二）规划原则。

　　

　　1.坚持统筹规划，做到三个衔接。与我省“再造一个都江堰灌区”建设、新增100亿斤粮食生产能力建设、现代农业产业基地和新农村示范区建设相衔接；与城乡建设规划、交通建设规划、水利工程建设规划相衔接；与地方国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和基本农田保护、农业机械化发展相衔接。

　　

　　2.坚持集中连片，突出规模建设。项目规划区选择在全省7706万亩基本农田保护区范围内，并紧紧围绕全省新增100亿斤粮食主产核心区、现代农业产业基地强县培育县和新农村建设示范片3大重点，在川西平原区、盆地丘陵区、盆周山区、川西南山地区4大区域，集中资金，连片建设，示范带动，规模开发。

　　

　　3.坚持因地制宜，搞好分类指导。立足推动主要农产品优势产业带建设，针对不同区域主要作物、耕作制度、基础条件、障碍因素，明确需要解决的突出问题和高标准农田建设的功能定位，提出不同区域高标准农田的建设内容和建设标准，稳步提高土壤基础地力和可持续生产能力。在有条件的区域推进土地合理流转和适度规模经营，加快农业集约化发展，培育龙头产业。

　　

　　（三）建设目标。

　　

　　本规划所称高标准农田，是指具有一定的灌溉保证和完善的田间基础设施及耕作条件，良好的土壤水肥条件和土壤基础地力，较高的农业生产管理水平和农业科技推广能力，基本消除土壤农业生产主要障碍因素，能为粮棉油等作物生产提供持续稳定的高产能力的耕地。高标准农田的年粮食生产能力必须达到800公斤/亩以上。

　　

　　2011-2015年，建设高标准农田1000万亩；耕地地力提高1-2个等级，有机肥资源率提高10%以上；项目区灌溉保证率达到80％以上，粮食生产机械化水平达到55％以上；耕地质量提升技术推广率达到85％以上；初步建成省、市、县三级耕地质量动态监测与预警预报体系。

　　

　　二、区域布局与建设地点

　　

　　与“再造一个都江堰灌区”建设紧密结合，以承担我省新增100亿斤粮食生产能力的88个县为重点，结合60个产业基地强县培育县、50个新农村建设示范区和10个示范县，共规划19个市（州）的100个县（市、区），集中连片建设高标准农田1000万亩。规划区有“再造一个都江堰灌区”建设县99个，100亿斤增粮任务县88个，现代农业产业基地培育县57个，新农村建设示范片44个和示范县4个。

　　

　　专栏1：四川省100个高标准农田建设规划县名单

　　

　　成都市（11个）：崇州市、彭州市、大邑县、邛崃市、双流县、都江堰市、新都区、金堂县、蒲江县、龙泉驿区、郫 县

　　

　　自贡市（3个）：荣 县、富顺县、沿滩区

　　

　　泸州市（6个）：叙永县、合江县、泸 县、古蔺县、江阳区、纳溪区

　　

　　德阳市（5个）：广汉市、绵竹市、中江县、旌阳区、什邡市