【法规名称】
【颁布部门】 国家体育总局
【颁布时间】 2011-03-28
【实施时间】 2011-03-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 552617 什么是编号？
【正 文】
第7页 国家体育总局关于印发《体育事业发展“十二五”规划》的通知
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[接上页] （三十四）促进发展具有区域特色的体育产业。坚持重大体育产业项目带动战略，合理规划各类体育产业基地的建设布局，与地方政府配合，创建一批充满活力的体育产业基地，充分发挥基地的示范和引导作用。结合国家区域发展规划，加快区域主导体育产业的培育和发展，鼓励各地区突出特色、错位发展，打造品牌、延伸链条，促进资源优势向产业优势、产业优势向经济优势、经济优势向品牌优势转变。在发展东部地区优势体育产业的同时，不断加快中、西部地区特色体育产业发展，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。鼓励各地方设立体育产业发展扶持资金。 （三十五）加强体育市场规范管理。会同市场管理等部门建立健全相关法规，完善监督管理机制，规范体育市场主体行为，维护市场秩序，促进体育市场规范发展。加强体育经营活动的安全监管，对于高危险性体育项目的经营活动，建立严格、规范、公开、透明的市场准入制度，加强技术指导和安全保护，依法加强日常监督检查及产品质量检测，确保消费者人身安全。完善体育服务标准，推行体育服务质量认证制度，提高体育服务水平。开展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，提高体育服务从业人员的服务意识和专业水平。 （三十六）扩大、盘活体育设施资源。会同有关部门加强政策引导，鼓励民间和境外资本投资体育，兴建体育设施。认真研究、总结推广各地体育场馆管理运营的经验，不断改革和创新模式，盘活现有资源，提高体育设施综合利用率和运营能力，充分发挥体育设施提供公共体育服务、满足群众健身需求的作用。在不影响公共体育场馆的公益性质和主体功能的前提下，鼓励社会力量参与体育场馆的经营管理活动，多业并举，综合开发。 （三十七）引导和规范职业体育发展。充分认识、高度重视发展职业体育对于促进经济发展、创新和丰富体育发展模式、推动体育运动普及与提高方面的作用，积极探索社会主义市场经济条件下的职业体育发展道路。按照职业体育发展规律，从中国国情和项目特点出发，借鉴国外发展经验，加强制度设计和规范管理，严格职业体育俱乐部的联赛准入标准，保护职业体育参与主体的合法权益，维护职业体育联赛秩序，提高职业体育发展水平，促进职业体育健康发展。加强政府依法监管、协会行业自律和俱乐部自主运作，逐步建立中国特色职业体育管理体制和运行机制。 （三十八）加强体育无形资产开发和保护。加大各类体育组织、体育赛事和活动无形资产的开发力度，提高整体开发水平和效益。探索体育赛事运作的新模式，推进体育赛事的市场开发。积极推进和规范管理全运会等全国综合性运动会、中国奥委会和全国单项体育协会等的市场开发工作。进一步探索和推动体育赛事电视转播权市场开发工作。加强对运动员、运动队从事商业活动的引导和规范管理，切实维护运动员合法权益和运动队管理秩序。加强对体育无形资产的法律保护。 （三十九）加快实施体育产品品牌战略。加强对体育企业品牌建设的指导，有效推动体育企业开展自主品牌建设。引导体育用品生产企业增加科技投入，加强自主知识产权的开发，打造体育用品世界品牌。鼓励体育用品流通企业与生产企业合作，实现服务品牌与用品品牌的良性互动发展。积极探索体育赛事运作的新模式，大力培育具有中国特色的体育赛事品牌。鼓励知名体育健身企业通过连锁、加盟、收购、兼并等多种途径做大做强。大力推动对外体育服务贸易，树立我国体育服务贸易品牌。 （四十）做好体育彩票工作。贯彻《彩票管理条例》，进一步完善体育彩票发行制度和市场管理制度，健全发行销售监督机制。丰富体育特色彩票品种，加强发行渠道建设，提高管理、服务和营销水平，稳步扩大市场。强化发行销售风险防控体系，确保体育彩票安全、健康、持续发展。加强体育彩票公益金使用管理和公益宣传，提高使用效益，提升体育彩票的公益形象。 六、推动体育管理职能转变，促进依法行政，依法治体 （四十一）加强宏观管理，提高依法行政、依法治体的意识和能力。体育行政部门切实转变职能，把工作重心放在制定发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序上来。促进政事分开，管办分离。树立社会主义法治理念，强化依法治体意识，增强依法行政的自觉性，提高运用法律手段解决体育实际问题的能力。完善科学、民主和依法决策机制，加大决策环节的制度化建设，推进体育政务公开，促进行政决策与管理的科学化和民主化。 |
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