【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办[2011]3号
【颁布时间】 2011-03-28
【实施时间】 2011-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 552790 什么是编号？
【正 文】
第3页 杭州市人民政府办公厅关于推进旅游产业城乡一体化发展的实施意见
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[接上页] （五）统筹旅游人才培养。 1.完善全市旅游人才培养体系。加强旅游人才工作调研，分析旅游人才发展需求，制定科学的旅游人才培养政策；建立政府主导、企业主体、市场配置的旅游人才培育机制，完善人才引进、干部交流、院校培养、企业培训多位一体的旅游人才培训体系；逐步规范上岗资格证制度和用人合同制度，引导企业合理用人。 2.加大政府培训力度。市、区（县、市）两级每年均安排一定的旅游培训资金，用于对各级领导干部、旅游行政管理人员、重点旅游企业高级管理人员，以及旅游一线员工的业务培训；继续推进外地导游转入培训、导游员年审培训、景区导游员资格培训等工作。 3.加强人才培养。鼓励市区与五县（市）旅游部门之间通过干部下派、上挂等形式加强业务交流，培养五县（市）旅游管理人才；发挥市级旅游部门的协调职能和在杭高校的旅游师资优势，每年举办五县（市）旅游人才培训班，并在师资、教材等方面给予一定支持。 （六）统筹旅游公共服务。 1.构建杭州旅游咨询服务体系。构建覆盖全市，以现场、电话、网络三种咨询方式为重点的杭州旅游信息咨询服务体系，统一全市旅游咨询服务、投诉电话（96123），准确、及时、全面地为杭州市民和来杭游客提供旅游信息服务。完善杭州旅游网，充分发挥其信息咨询、旅游预订、投诉受理等功能；五县（市）均建立具有独立域名的旅游网站，实现杭州旅游网与五县（市）旅游网站相互链接、信息共享；增加五县（市）的旅游咨询服务中心和旅游咨询点，基本形成“一体双翼、两大功能、三种方式、多个中心、广布点”的咨询服务体系格局。 2.加强旅游集散网络建设。建设和完善五县（市）旅游集散中心，实现杭州旅游集散中心与五县（市）旅游集散中心线路互通、客源互送、业务互联；实现旅游集散中心、旅游咨询服务中心与交通客运站紧密关联、互为促进；在全市的机场、火车站、汽车站、主要景区、主要饭店前台等处设立代售旅游票务服务点，方便游客到五县（市）休闲旅游。 3.完善旅游标志系统。将五县（市）旅游交通指引标志作为全市旅游交通指引标志的重要组成部分，做到统一标准、同步规划、相互衔接；协调并规范跨区域旅游交通指引标志、乡村公路旅游交通指引标志的设置；加强旅游景区多语种标识系统的管理，开展全市旅游景区外文翻译规范化专项检查行动，提升全市景区外文翻译质量。 （七）统筹旅游目的地管理。 1.推动旅游执法队伍建设。加强对五县（市）旅游执法质监队伍的业务指导，加大对旅游执法人员法律法规、业务技能及相关知识的培训力度；加强信息互通，不断完善监管手段，形成全市统一的旅游目的地管理格局。 2.加强旅游质监网络建设。深化旅游行业质监网络建设，扩大旅游质监服务在五县（市）的覆盖面；完善旅游投诉体系建设，构建市、区（县、市）协同一体的投诉处理服务平台，规范旅游行业服务，方便游客反映意见，提高五县（市）旅游目的地游客的满意度。 3.加强旅游行业诚信建设。利用网络和新闻媒体等平台，建设旅游服务诚信公示系统；通过发放旅游服务质量跟踪卡、聘用旅游行风监督员、争创“青年文明号”等活动，提升旅游服务质量，净化旅游市场。 （八）统筹旅游政策保障。 1.实现政策保障一体化。完善《杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见》（杭政〔2008〕4号），以适应统筹城乡区域发展的要求；修订《市委办公厅 市政府办公厅关于进一步加快旅行社发展的若干意见》（市委办〔2009〕9号）和《市委办公厅 市政府办公厅转发市旅委关于进一步加快旅行社发展的实施办法（试行）的通知》（市委办发〔2010〕1号），鼓励、奖励外地组团社向杭州输送客源、各组团社向五县（市）输送客源，引导游客向五县（市）转移；出台鼓励发展会奖旅游业的奖励办法，积极发展会奖旅游；加大对旅游人才、新型旅游业态、节能减排等政策的研究力度，提升五县（市）旅游产业。 2.加大旅游专项资金扶持力度。加强项目资金监管，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。加大市本级财政旅游专项资金对五县（市）的扶持力度，五县（市）也要逐年增加旅游营销经费；加大旅游西进专项资金对五县（市）的倾斜力度，重点扶持以旅游综合体为核心的重大旅游项目和乡村旅游规划项目建设，加强“三江两岸”生态环境和资源保护项目的资金保障，对五县（市）旅游咨询、交通标志等公共设施的建设给予补助；五县（市）旅行社参与全市统一旅游促销活动的，促销费用由市财政补贴50%；特色潜力行业发展资金要重点对五县（市）特色潜力行业中休闲要素集聚、休闲功能完善、休闲街区提升、休闲产品构建等重点项目进行扶持。 |
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