【法规名称】
【颁布部门】 宽甸满族自治县政府
【发文字号】 宽政办发[2011]8号
【颁布时间】 2011-03-19
【实施时间】 2011-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 553046 什么是编号？
【正 文】
第5页 宽甸满族自治县人民政府关于印发青椅山基地单元现代烟草农业建设实施方案的通知
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[接上页] 2012年基地单元“八大基础设施建设”投入2183.8万元，行业投入2049.32万元，政府出资及烟农投工投劳45万元。其中育苗工场投入279万元，行业补贴投入234万元，政府出资及烟农投工投劳45万元；密集式烤房群投入1694万元，行业补贴投入1694万元；农机具投入210.8万元，行业补贴投入121.32万元，合作社出资89.48万元。 九、保障措施和建后管理 （一）组织保障。加强领导，明确职责。县政府方面由主要领导牵头，分管领导负责，组成由青椅山镇政府，县烟草分公司、财政局、国土局、住建局、交通局、林业局、水利局、审计局、供电分公司、文广局、招商局，县消防大队等有关部门主要分管领导组成的青椅山基地单元现代烟草农业建设工作领导小组，统一组织、协调基地单元基础设施建设工作。 （二）投入保障。建立国家、企业、烟农多元化、多渠道的投资体系。一是申请基础设施建设专项资金或由烟草部门直接给予专项资金扶持；二是地方财政每年在预算中安排一定的扶持资金；三是积极争取工业公司扶持资金。 （三）政策保障。出台各项优惠政策，引导烟农搞好生产组织及专业服务合作社建设，稳定烟农队伍，要加大对烟农及烟农组织补贴资金、风险保障、基础设施建设等方面的扶持力度。一是对合作社进行扶持，在种植风险保障、烤房建设方面向合作社倾斜；二是对种植专业户的扶持，对种烟规模稳定（种植面积20亩以上）的种植专业户配套密集式烤房及农机具设备，以提高生产效率，稳定种植专业户队伍；三是对烟农进行扶持，完善自然灾害及病害风险保障措施，解决烟农后顾之忧，稳定种植规模。 （四）机制保障。现代烟草农业建设工作离不开政府、村委会、烟农及相关部门的支持和协助。在规划建设中要认真开展宣传工作，加强沟通，积极争取配合。统一思想，坚持与社会主义新农村建设相结合，促进各项工作顺利开展并有效落实。建立长效机制，对“八大基础设施”和专业合作社、种植专业户生产各个环节进行考核管埋。 （五）技术保障。青椅山烟站经过多年的探索，己经总结了一套适应当地烟叶生产的标准化技术管理规程，已经建立起比较完善的技术培训、推广体系。今后要进一步加强对专业服务人员进行技能培训，持证上岗，保证烟叶生产水平逐年提高。 （六）考核管理措施。建立完整的管理制度、考核办法和奖惩措施，对“八大基础设施”的操作、管理及技术员、专业合作社、种植专业户生产各个环节进行考核管理。 （七）基本烟田保护措施。一是建立保护制度，在基地单元内建立统一的以烟草为主的种植制度，适当进行土壤改良，在基本烟田内全面落实轮作措施，实现年度种烟面积不超过基本烟田的二分之一，建立以烟为主的种植制度。建立电子档案。对基本烟田进行编号，建立烟田地理信息、地块面积、土壤质量、配套设施及经营者等信息档案；二是基本烟田一经确定，必须严格保护，要坚持以烟为主，妥善处理好其它作物与烟争地的矛盾，确保基本烟田不被挤占，确保基本烟田及配套设施不被破坏，实现烟叶生产与其它农作物生产的协调发展；三是实行基本烟田的用养结合，保护和提高土壤肥力，防止土壤退化。建立以烟为主的种植制度，实行合理轮作，落实好秸秆还田、绿肥压青、冬前深耕、使用优质火土灰和有机肥等土壤改良措施。发展生态烟草，规范农药、化肥、农膜等农用物资的质量管理和使用，防止对土壤、水源等环境的污染。加强土壤、水质等环境的监测和评价，定期开展土壤普查，深入开展土壤可持续利用的研究，加强烟区土壤的系统评价和基本烟田保护的监督考核。 （八）建后管理。现代化烟草农业的各项设施建成验收后，确定专人管理，签订管护协议，建立奖惩机制。烟叶工作站、育苗工场、密集式烤房群等设施要建立安保档案，实行值班值宿制度。一是明确管护人员和管护责任。明确项目运行管护主体，各村在村民委员会的领导下成立烟叶生产基础设施项目管护小组，负责组织成员承担本村责任项目的管护，确保每个项目管护责任落实到村、到人。二是制订运行管护监督办法，落实监督责任制。管护小组组长实行聘用制，一经确定签定项目管护责任书，接受烟农综合服务社管理和指导。管护人员实行一年一聘，由县现代烟草农业青椅山基地单元建设工作领导小组办公室及合作社成员负责考核，采取平常考核，年终考核与受益群众评定相结合的办法进行。 |
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