福州市人民政府办公厅关于印发《福州市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

　　（榕政办〔2011〕79号）

　　

　　各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　

　　《福州市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会审核，并经市委、市人民政府批准，现予印发。

　　

　　

　　

　　根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发福州市人民政府机构改革方案的通知》（闽委办〔2010〕46号）和《中共福州市委、福州市人民政府关于福州市人民政府机构改革的实施意见》（榕委〔2010〕28号），设立福州市国土资源局，为市人民政府工作部门，正处级。

　　

　　一、职责调整

　　

　　（一）取消已公布取消的行政审批事项。

　　

　　（二）加强土地资源调查、土地供需调控和总量平衡，落实土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源开采回采率和资源综合利用率的监管。

　　

　　二、主要职责

　　

　　（一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源发展规划，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议；拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

　　

　　（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。组织贯彻执行国家和省有关国土资源管理的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准，起草并组织实施有关国土资源管理的地方性法规、规章和政策；组织、指导国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。

　　

　　（三）承担优化配置全市国土资源的责任。编制并组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制全市矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护、地质遗迹保护等其他有关的专项规划，并监督检查各项规划执行情况；依法指导和审查国土资源有关规划。

　　

　　（四）负责规范国土资源权属管理（不含林木林地、海域权属管理）。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处权属争议，负责土地确权、登记、发证，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

　　

　　（五）承担全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策和基本农田保护制度，对占用耕地、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等实施监督；组织实施土地用途管制，指导农用地转用和土地征收征用；依法承担报市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

　　

　　（六）承担及时准确提供全市土地利用现状数据的责任。组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导城乡地籍、土地分等定级等工作。

　　

　　（七）承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；会同物价部门组织实施基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；根据国家制定的目录和建设用地控制指标等审查建设用地项目，承担报省政府和国务院审批的改制企业的国有土地资产处置的初审工作。

　　

　　（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为。

　　

　　（九）负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审核、审批登记发证工作，组织编制实施矿业权设置方案；负责管理矿产资源储量。

　　

　　（十）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作；监督防止地下水过量开采和污染。