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南京市人民政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见 各区县人民政府、市府各委办局、市各直属单位: 服务外包是全球范围内产业细分和转移的集中体现,已成为全球新一轮产业转移的主要形式。2006年以来,南京作为全国首批经国务院批准的中国服务外包示范城市,出台有力政策大力推动全市国际服务外包产业发展,服务外包各项指标保持高速增长,产业规模居全国服务外包示范城市前列。为全面贯彻落实科学发展观,加速推进南京国际服务外包产业发展,在促进全市经济转型升级中走在前列、做出示范,全面打造中国一流、国际知名的中国服务外包示范城市,现就加速推进南京国际服务外包产业发展制定以下实施意见。 一、发展目标 1、城市品牌 到2015年:构建创新型、高端化的国际服务外包产业体系,“智慧南京服务全球”成为国内外较高知名度的城市品牌,南京成为国内一流、国际知名的服务外包示范城市。 2、产业规模 “十二五”期间,全市服务外包执行额年均增长率40%以上,到2012年,全市服务外包执行额达55亿美元以上,其中离岸执行额达25亿美元以上;到2015年全市服务外包执行额达150亿美元以上,其中离岸执行额达70亿美元以上。 3、企业规模 到2012年,本市国际服务外包企业达1000家,从业人员1万人以上的国际服务外包企业2家,从业人员5000人以上的国际服务外包企业4家;到2015年,本市国际服务外包企业达1500家,从业人员1万人以上的国际服务外包企业4家,从业人员5000人以上的国际服务外包企业10家。 4、就业规模 到2012年,全市国际服务外包企业从业人员达到25万人,到2015年,全市国际服务外包从业人员达到50万人以上。 5、重点领域 做强信息技术服务外包(ito):做大通讯和电力软件研发外包规模,大力发展智能电网、云计算、物联网等领域的软件研发、技术支持、基础信息技术服务等外包业务。 做大业务流程外包(bpo)和知识流程外包(kpo):到2015年,全市bpo和kpo业务规模力争占到全市服务外包执行额50%。重点发展金融、物流、商务服务、医疗卫生、政务与教育、通讯与公共事业、汽车、石油化工、机械、电子等行业的业务流程设计、企业内部管理与运营服务、企业供应链管理等外包业务。重点拓展知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、动漫画和网络游戏设计研发、教育课件开发等外包业务。 二、政策措施 (一)加大对国际服务外包产业的投入和支持力度 6、2011年至2015年,市、区县及园区总投入不低于50亿元,用于服务外包产业基础设施建设和兑现各级服务外包产业扶持政策。 7、2011年至2015年,市级财政每年实际安排国际服务外包专项政策扶持资金不低于1亿元。主要用于:鼓励引进境内外知名国际服务外包企业;鼓励国际服务外包企业开拓国际市场、开展品牌建设、引进培养专业技术人才;奖励国际服务外包骨干企业、成长型企业;支持企业开展国际认证;支持公共服务平台建设;鼓励金融支持国际服务外包企业发展;对区县(开发区)和服务外包示范区加强考核管理等。 8、享受政策扶持的对象为经市认定的本市国际服务外包企业、国际服务外包人才培训机构、服务外包示范区。 (二)加快服务外包载体平台建设 9、在全市产业规划、区域布局规划的引导下,加快服务外包载体平台建设。对经认定的国家级、省级、市级服务外包示范园区内建设的云计算中心、公共信息服务平台、人才培训平台、共性技术支撑平台、知识产权服务平台、市场推广与项目对接平台、投融资服务平台等具有实际公共服务功能的服务外包公共平台项目,经评定后给予一次性定额资助。 10、发挥南京国际服务外包企业协会、南京国际服务外包研究中心等市级服务外包公共平台作用,鼓励其承接市级以上政府或部门交办的服务外包产业推介活动、服务外包相关专业研究项目等,由市级财政根据其承接的项目情况酌情给予一定补贴。 (三)鼓励境内外知名服务外包企业落户南京 11、加大南京服务外包项目对外招商力度。以《财富》500强、“国际外包专业协会(iaop)”全球外包100强作为重点招商对象,瞄准美国、欧洲、日本等重点地区、重点企业,围绕我市“4+8+8”重点发展领域,大力引进与产业相配套和关联的国际服务外包龙头企业、具有集聚辐射带动作用的区域性国际服务外包交付中心和发包中心。在符合我市产业规划和区域布局规划的前提下,对《财富》500强、iaop全球外包100强及中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业首次在宁设立,具有独立法人资格、注册资金2000万元以上,正常经营一年以上的本市国际服务外包企业,经市认定后,由市级财政对该项目所落户的市级以上服务外包示范区给予一次性奖励。 |