　　为贯彻落实《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发〔2011〕13号）精神，进一步加大对粮食生产的支持力度，确保全省粮食生产稳定发展，结合全省实际，现提出如下实施意见：

　　一、总体要求和目标任务

　　（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央农村工作会议及省农村工作会议精神，以粮食主产县为重点，以稳定粮食种植面积为基础，以提高粮食单产和品质为主攻方向，以加快品种更新更换和配套技术集成推广为支撑，以加强基础建设为保障，进一步强化责任落实、政策扶持、措施到位和考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。

　　（二）目标任务。2011年，全省粮食作物播种面积稳定在4600万亩以上，粮食总产量稳定在350亿斤以上，粮食作物良种覆盖率达98%以上，玉米、水稻专业化统防统治率力争达到20%，粮食作物耕、种、收综合机械化率达65%。建设高标准粮田300万亩。

　　二、重点措施

　　（三）加大粮食生产扶持力度。各级政府要加大对粮食生产的投入，确保财政支农资金优先支持粮食生产发展。要落实国家粮食生产项目配套资金，提高粮食生产水平。农业综合开发项目要向粮食主产区倾斜。要扩大对粮食生产的信贷规模，提高对种粮大户的贷款额度。

　　（四）加强农田水利和高标准农田建设。围绕新增45亿斤粮食的目标，制定实施全省高标准农田建设总体规划，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快大中型灌区节水改造、大中型灌排泵站更新改造等小型农田水利重点县建设。加强重点涝区治理，提高应急排灌能力。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，提高旱田灌溉率。要大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。

　　（五）稳定粮食作物种植面积。要狠抓强农惠农政策落实，加大宣传力度，千方百计稳定粮食特别是玉米、水稻的播种面积，确保全省粮食作物播种面积达到4600万亩以上。坚决落实耕地保护制度，稳定耕地数量，提高耕地质量。推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，提高复种指数。在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，积极推进规模化种植，大力发展粮食生产合作社，积极推广合作社代耕、代种、代收一条龙生产服务模式，提高种粮规模化水平。

　　（六）开展现代粮食生产示范区建设。突出优势产区，全面启动100万亩辽河流域水稻现代化示范区和100万亩北部玉米现代化示范区建设。按照发展现代农业的要求，积极整合农业综合开发、土地整理、水利、农业专项等项目和资金，按照资金用途和项目管理渠道不变的原则，集中项目、集约资金向示范区投入。通过规范化建设，示范区率先实现农田水利化、作业机械化、技术规范化、质量标准化、生产集约化和经营产业化。

　　（七）深入开展粮食高产创建。由万亩连片示范区向几万亩、几十万亩示范区扩展，扩大整乡、整县创建规模，由点片高产向大面积均衡增产转变。全省力争建设300个万亩连片粮食高产创建示范区，20个整乡推进示范区、2个整县推进示范区。组织实施玉米、水稻粮食丰产科技工程。重点开展不同生态区玉米、水稻持续丰产高效技术的集成创新与示范，在辽北、辽西、辽南三个玉米生态区及主产稻区建立适宜于机械化和标准化生产的高产稳产栽培技术模式。要组织开展好现场观摩，提高技术到位率。

　　（八）做好重大技术集成推广。围绕现代粮食生产示范区建设，认真做好粮食重大高产栽培技术集成推广工作。一是水稻工厂化大棚育秧技术。全省工厂化大棚机插盘育秧技术普及率达到40%。二是专业化统防统治技术。全省粮食重大病虫害统防统治率达到20%，粮食产量超10亿斤的大县要全力推进统防统治技术。三是全程机械化技术。全省机械深松面积达600万亩。玉米机播达100%、机收600万亩。水稻机插400万亩以上、机收600万亩以上。四是节本增效技术。推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率；推广保护性耕作技术，提高土壤肥力；推广节水栽培技术，扩大示范推广范围。五是高产耐密品种种植。大力推广玉米密植品种，促进玉米品种由稀植、高秆、大穗型向密植、矮秆、中穗型转变。

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辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于开展2011年全省粮食稳定增产行动实施意见的通知

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