【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政[2011]56号
【颁布时间】 2011-04-26
【实施时间】 2011-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 555000 什么是编号？
【正 文】
洛阳市人民政府关于进一步做好2011年重点项目建设工作的意见
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洛阳市人民政府关于进一步做好2011年重点项目建设工作的意见 各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位： 重点项目建设是推动经济社会发展、实现“福民强市”目标的重要载体和抓手，是关系全市经济发展大局的重要工作。根据市委九届十六次会议和市委经济工作会议精神，按照项目建设攻坚战实施方案总体部署，为进一步明确责任，强化管理，充分调动各方面的积极性和主动性，现就做好全市重点项目建设工作提出如下意见： 一、强化重点项目建设责任制 重点项目建设是一项综合性工作，建设内容涉及部门广泛，需要各方通力协调配合。因此，各级各部门要明确分工，责任到人。一是进一步强化领导分工负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各分管副市长是分管领域内省、市重点项目建设工作的第一责任人，负责分管领域内省、市重点项目的前期工作和具体实施；二是进一步明确项目的主管部门责任。各有关部门按照项目隶属关系和职责分工各为省、市重点项目主管部门，负责本行业、本部门所属省、市重点项目谋划、实施全过程的指导与服务，其主要领导是重点项目建设工作的主要责任人，分管领导是直接责任人。三是进一步强化重点项目法人负责制。项目法人是项目建设的主体，对项目建设资金筹措、招投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责；四是进一步强化相关部门的支持服务责任。项目建设的有关职能部门负责重点项目的选址、规划、征地等建设手续办理工作，发展改革、财政、国土资源、人力资源社会保障、环保、交通运输、公路、住房城乡建设、林业、水务、文物、铁路、电信、供电、地震、人防、消防等部门，分别负责涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作；五是进一步 明确项目所在县（市、区）政府的服务责任，各县（市、区）政府是辖区内省、市重点项目的主管单位，负责项目在辖区内建设手续的办理工作外，还需负责项目的征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面工作。 二、完善重点项目高效协调推进机制 按照市委 “一抓三创”的工作要求，把加快重点项目建设作为经济工作的重要任务来抓。一是坚持每周召开重大项目例会，协调解决重点项目建设中存在的各种困难和问题，市政府督查室、市重点办等相关单位对项目例会决策事项，进行联合跟踪督办，加大落实力度；二是实行市领导分工负责与部门配合联动的协调机制，市领导对分管领域、部门行业内的重点项目，明确开工日期和建设进度节点，及时解决项目推进过程中存在的问题，定期向市重大项目例会汇报项目进展情况；三是坚持派驻首席服务官制度，对一些推进难度较大的项目，项目主管部门要派出首席服务官，进行跟踪服务，问题不解决不撤离。 三、强化联审联批作用，促进项目前期工作 联审联批是促进项目前期工作，缩短项目相关手续办理周期，促使项目尽快开工建设的有效手段，必须进一步抓紧抓好，坚持制度化、规范化运作。要紧紧围绕重点项目规划、选址、土地、环评、文物、初步设计等各项前期工作，加大推进力度，加快审批进度，切实解决影响前期工作进展的重大问题。市联审联批办要充分发挥牵头、组织、协调、督办职能，做好任务分解、情况汇总、督促办理等工作，并定期通报情况；市直各审批机关要限期办理相关审批手续，及时反馈办理情况；各县（市、区）要进一步加强对联审联批工作的组织领导，做到班子成员有人分管、日常工作有人负责、工作信息报送及时；对于前期工作滞后，手续不完善的项目，各级主管部门要督促项目单位积极主动，提前准备，做好勘察设计、资金筹措、施工队招标、物资采购、各类资料的整理与申报等相关准备工作，借助联审联批的平台，推进手续办理工作。 四、加强分类指导，确保重点项目建设顺利推进 根据重点项目建设特点，坚持分类指导，科学推进，使前期项目早开工，在建项目快施工，竣工项目早达效。抓前期，促拟开工项目及早实施。坚持拟开工项目前期手续进展情况督办制度，按照项目投资进度目标，建立项目前期档案，确定办理主体及时限，注重工作协调。抓进度，确保在建项目顺利推进。各项目法人单位要科学制订年度工作计划，按月分解投资目标，进一步细化工作任务。各县（市、区）、各项目单位要按照分解的任务和要求，强化县（市、区）“一把手”负责制，实行包干挂钩制度，强化工作责任，组织和调动有效力量，采取强力措施，主动深入项目单位，现场解决项目建设中遇到的困难和问题，确保在建项目顺利实施。 |
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