【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政办发[2011]27号
【颁布时间】 2011-04-25
【实施时间】 2011-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 555384 什么是编号？
【正 文】
第7页 石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排等三个安排意见的通知
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[接上页] 2.加强村卫生室从业人员建设。按照服务人口数的1.5-2人/千人的比例配备村卫生室从业人员，且从业人员须具有乡村医生执业证书或执业助理医师及以上资格。现有具备资质的人员通过考核直接录用，考核不合格的培训合格后再录用；不具备资质的人员通过培训取得资格并考核合格后可以录用。从今年起，对新招录的村医，要具备中专以上学历和执业助理医师以上资格，上岗前先安排到县、乡医疗机构进行1个月以上的临床进修学习（中医带徒除外）。（市卫生局，市人力资源和社会保障局，各县（市）、区政府负责） 实施“大学生村医”工程，为医疗空白村和有条件的村招录1名大学生村医，逐年扩大配备大学生村医范围。为鼓励大中专学生到村卫生室工作，今后凡市、县、乡新招录医生同等条件下可优先招录有村卫生室工作经历的人员。（市人力资源和社会保障局，市卫生局，市教育局，市财政局，各县（市）、区政府负责） 3.配备使用基本药物。以推进乡村一体化管理为基础，所有行政村卫生室全部配备、使用国家基本药物和省增补的纳入基本药物管理的非基本药物，所需药品计划清单定期上报乡镇卫生院，实行统一采购。村卫生室不得私自采购药品。（市卫生局，各县（市）、区政府负责） （二）提升乡镇卫生院服务能力 1.完成乡镇卫生院标准化建设。完成井陉矿区贾庄中心卫生院等13所中心卫生院建设改造任务，使每个乡镇都有一所政府举办的标准化乡镇卫生院。（市发改委，市财政局，市卫生局，各县（市）、区政府负责） 2.加强乡镇卫生院队伍建设。各县（市）、区要明确政府举办的乡镇卫生院公益性质，按规定的时间，在核定编制的限额内，按批准的岗位设置方案完成人员聘用工作，所有乡镇卫生院实行绩效工资；从2011年开始，分期分批招聘具备执业资格的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，市、县两级财政给予定额工资补贴和相关福利待遇。 积极开展全科医生转岗培训，2011年底每个乡镇卫生院至少有1名医师参加全科医师培训，安排乡镇卫生院技术人员到指定的二级以上医院进修学习；采取多种形式，努力提高护理队伍整体素质，组织所有35岁以下护理人员参加大专以上学历教育；开展高等医学院校农村订单免费培养，实行定向就业。（市人力资源和社会保障局，市卫生局，各县（市）、区政府负责） 3.提高乡镇卫生院设备水平。分别为155个乡镇卫生院和67个中心卫生院配齐x光机、心电图机、b超、半自动生化分析仪、呼吸抢救、紧急救护等60-150万元的设备，提高公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗及急救水平。（市卫生局，市财政局，各县（市）、区政府负责） 4.推进基层医药卫生体制综合改革。按照《河北省人民政府办公厅关于在全省政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的通知》（冀政办〔2011〕4号）要求，推进基层医药卫生体制综合改革。6月底前，完成管理体制、人事制度、分配制度、药物制度、保障制度等综合改革任务。 （三）探索推进县级医院改革 在继续推进9个县级医院建设的基础上，启动井陉县医院等3个县级医院建设工作，并积极推进县级医院实现“三个双”的目标： 1.建立医院经营双轨制。坚持维护县级医院公益性和社会效益原则，试点组建县级医疗集团，整合医疗资源，建立基本医疗服务及急危重症病人抢救保障机制。在保证提供基本医疗服务的前提下，本着“自愿选择、按需提供、知情同意”的原则，适度开展特需门诊、特需病房、产科陪伴分娩（引产）服务、家庭医护保健、特需护理、特需保健、特需检查、特需会诊、上级医院专家手术等特需医疗服务。提供特需服务的床位数不超过总床位数的10%。（市卫生局，市物价局，各县（市）、区政府负责） 2.实行医疗服务双价格。基本医疗服务实行政府指导价，由基本医疗保险和个人按比例负担费用。特需医疗服务价格按照成本加适当盈余、兼顾市场供求情况的定价原则，由医疗机构自主确定，并按相关程序办理。医疗费用由个人直接付费或通过商业健康保险支付。（市卫生局，市物价局，各县（市）、区政府负责） 3.配备医疗服务双队伍。按照定岗不定人的原则，明确基本医疗服务岗位和特需医疗服务岗位。根据岗位需求，健全基本医疗服务和特需医疗服务两支队伍，医院现有医护人员注重保证基本医疗服务；外聘国家、省、市级专家承担特需医疗服务，医院现有高级专业技术人员在保证完成基本医疗服务的前提下，参与特需服务，实行动态管理。进一步规范两支队伍的服务行为，提高服务能力，保证患者享受规范化、高质量的医疗服务。（市卫生局，各县（市）、区政府负责） |
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