【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政办[2011]30号
【颁布时间】 2011-05-05
【实施时间】 2011-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 555561 什么是编号？
【正 文】
第4页 郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案的通知
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[接上页] （1）拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，增加服务内容，提高服务质量，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。（市卫生局、财政局负责） （2）完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好农民工基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到25万人、9万人以上，发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。（市卫生局、财政局负责） （3）健全对乡村医生承担的基本公共卫生服务的考核办法，确保对乡村医生承担的基本公共卫生服务经费补偿到位。（市卫生局、财政局负责） （4）开设网络健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识。进一步完善基层健康宣传网络。积极倡导健康的生活方式，提高全民健康素质。（市卫生局负责） 11.完成重大公共卫生服务项目，落实预防为主方针在前两年基础上，再完成适龄妇女宫颈癌检查63000人，乳腺癌检查2000人。农村孕产妇住院分娩率达到95%以上，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸。为3500例贫困白内障患者免费开展复明手术。完成8.5万户无害化卫生厕所建设任务。继续实施艾滋病母婴传播阻断项目。（市卫生局、爱卫办负责） 12.加强专业公共卫生服务能力建设，提高服务可及性 （1）根据省统一安排，启动卫生监督体系建设和发展规划，全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划。按照省发展改革委下达的投资计划，开展精神卫生专业机构、县级卫生监督机构建设，认真组织实施，确保地方资金及时足额到位，按时竣工投入使用。（市发展改革委、卫生局、民政局负责） （2）依托县级医院建立县域内农村院前急救体系，按照省发展改革委下达的投资计划，为县配置必要的救护车和指挥系统，同步建立体现公益性的运行机制，认真组织实施，确保地方资金及时足额到位，按时完成项目任务。（市发展改革委、卫生局负责） （3）落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。（市卫生局、财政局、人社局负责） （五）积极稳妥地推进公立医院改革按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，积极推进公立医院改革试点，着力创新体制机制。同时，大力推广行之有效的便民惠民措施，提高公立医院的服务质量和运行效率。 13.深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，提高医疗体系整体效率 （1）按照国家安排的任务（另行下达）开展县级医院综合改革试点。着力提高县级医院服务能力，使县级医院成为县域内医疗卫生中心，带动乡村共同提高医疗卫生服务水平。积极推进县级医院综合改革，形成维护公益性、调动积极性的高效运行机制。（市卫生局、发展改革委、财政局负责） （2）进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制，重点帮助县级医院加强人才培养和能力建设。安排18名县级医院骨干人员到三级医院进修学习，三级医院与对口的县级医院建立远程医疗系统。（市卫生局、财政局负责） （3）鼓励采取多种方式建立基层医疗卫生机构与县级及其以上医疗机构合作的激励机制，引导有资历的医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式。组建医疗小分队，为边远地区提供巡回医疗服务（市卫生局、人社局负责） 14.以病人为中心完善公立医院内部运行机制，方便群众就医 （1）完善预约诊疗制度，所有三级医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众等候时间。推行双休日和节假日门诊。广泛开展优质护理服务。（市卫生局负责） （2）制定并落实控制医疗费用过快增长的政策措施。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，对医疗、用药行为全过程追踪监管，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算。完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策，政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，降低检查费用；逐步推开植（介）入类医用耗材集中招标采购。加大对开"大处方"行为的查处力度。合理调整医疗技术服务价格，开展按病种等收费方式改革试点。执行省对新进入医保目录药品制定的统一价格，作为医疗保险的报销计费依据，超过部分由个人支付。（市卫生局、物价局、财政局、人社局分别负责） |
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