【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2011]68号
【颁布时间】 2011-05-03
【实施时间】 2011-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 556034 什么是编号？
【正 文】
第3页 宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏无线电管理“十二五”规划的通知
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[接上页] （四）需要解决的问题。基础技术设施建设尚不能完全适应无线电新技术、新业务发展需求，达不到国家对无线电管理基础设施建设标准要求，全区无线电监测网存在覆盖频段窄、覆盖地理范围小、覆盖业务不够、设备数量不足、功能不全等相关问题。自治区内对多径干扰信号、瞬时干扰信号、3ghz以上的频率信号缺乏相应的监测和测向手段。自治区无线电监测控制指挥中心建设还不完善，整合多种无线电监测体系，融网络、数据、指挥中心等综合功能为一体的跨平台、多制式、智能型的无线电监测网络任务仍十分艰巨。两级监测站无线电设备检测实验室功能不全，尚不能满足管理需要。无线电管理信息化水平仍显不足，联网方式和系统功能单一，网络带宽不足，管理软件和应用软件建设滞后。同时，无线电管理法制建设相对滞后，地方无线电制度建设规划末能按期推进。行政执法监督检查力度不够，两级管理机构编制职数偏少，技术人才缺乏，人员结构尚不合理，县级及以下没有无线电管理机构等与当前的无线电管理要求不相适应的矛盾依然存在。这些问题是制约我区无线电管理发展的重要因素之一，也是“十二五”期间需要着力解决的重要方面。 三、“十二五”期间宁夏无线电管理的指导思想、规划原则和主要目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届五中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，围绕为国民经济发展和国防建设服务的宗旨，贯彻工业和信息化部对无线电管理工作的新要求，整合管理资源，抓住机遇，全面提升我区无线电管理综合能力，为自治区经济社会发展和稳定做出新的贡献。 （二）规划原则。 1．科学发展原则。从实际出发，遵循经济和社会发展规律，把握无线电事业的发展趋势，对频率指配、技术设施建设、法制建设、队伍建设等事关全局的大事，要着眼全面、协调、可持续发展，面向未来，谋划长远，努力使管理与发展相适应。 2．开拓创新原则。进一步解放思想、锐意创新，树立战略眼光，更新规划观念，处理好继承与发展的关系。转变工作作风，完善科学管理手段，不断创新管理方式和方法，全面提高工作效率，争创最佳社会效益。 3．注重实效原则。要增强规划的可操作性，努力做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行。满足全区经济建设和社会发展对无线电频率资源和电波秩序的需要，充分发挥无线电管理在国民经济和社会生活中的服务保障作用。 4．统筹兼顾原则。将无线电管理事业发展与全区经济社会发展全局统筹考虑，处理好当前工作与中长期发展的关系。基础设施建设要因地制宜，统一规划、统一标准、分级负责、分步实施。所建设施要以机动灵活、维护方便、运行费用低为基本原则，力求做到经济实用、高标准和可扩展性相结合。 （三）主要目标。无线电管理工作要树立监管与服务并举的理念，按照国家无线电管理“十二五”规划要求，围绕“一个目标”、增强“两大功能”、利用“四种手段”、做好“三项核心工作”，以科学合理配置频谱资源，有效维护无线电波秩序，及时处置应急突发事件、维护国家安全和社会稳定，保障人民生命财产安全、满足人民群众需求，服务国防等方面的能力提升为目标。针对无线电管理的新情况、新任务，以推动“两化”深度融合为抓手，全面推动无线电管理法制建设、人才队伍建设、无线电监测检测及无线电应急保障体系建设等工作，使我区无线电管理工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，跨入国内先进行列。 四、“十二五”期间宁夏无线电管理的主要任务 （一）科学制定无线电频率规划，强化频率台站管理。 1．根据经济社会发展和战备应急的要求，做好频率使用规划，科学合理地配置频率资源。探索通过行政、经济和技术等多种手段引导无线电新技术、新业务、新应用健康发展。健全频率使用退出机制，适时对原有的、在用的频率规划做出相应调整。推进150mhz 、400mhz频段专用数字对讲机频率规划的实施，在过渡期内基本实现区内专用对讲机的数字化。加强与辖区军队协调合作，制定平战结合的频率资源储备规划和频率使用规划。综合应用频率台站、监测和地理信息系统等进行电磁兼容性分析，充分利用分析成果实现频率资源的优化配置。开展频率资源的应用研究，推动宽带无线移动通信、物联网、基站集约化共建共享等技术的应用，优化资源使用格局。 |
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