【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2011]68号
【颁布时间】 2011-05-03
【实施时间】 2011-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 556054 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁夏无线电管理“十二五”规划
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[接上页] （四）管理机构队伍得到加强。2007年8月，宁夏无委办整体移交自治区人民政府办公厅管理。经自治区编办批准相继设立石嘴山、吴忠、固原、中卫、银川五市无线电管理处（行政副处级）。为配合国家《西部区域无线电管理规划》落实，经西部五省区无线电管理机构和国家无线电办公室同意，自治区编办批准在银川设立正处级事业单位“西部区域无线电监测网控制中心”。全区无线电管理专业人员已由“十五”末的22人增加到 41 人，其中具有大学本科以上专业技术人员占到73%，人员结构日趋合理。通过加强在职培训和岗位技能训练，开展形式多样、内容丰富的技术演练和竞赛活动，全系统管理人员综合素质、管理工作水平得到明显提高。 （五）服务保障能力显著增强。建立完善军地双方无线电频率台站管理协调协作机制，依据国家和军队有关法律法规，建立健全军地无线电联合管控机制，形成了具有较强推广和应用价值的“银川模式”。制定民航干扰受理和处置的应急预案，落实机场周边地区、铁路沿线电磁环境无线电通信长效管理的有效措施，定期对民用航空、铁路、交通等无线电通信专用频率进行监测分析，积极为政府重大活动提供通信保障，协助各有关部门开展国家各类重要考试无线电安全保障工作，防范和打击利用无线电发射设备进行破坏活动，取得良好效果。在自治区“五十”大庆、北京奥运会宁夏段火炬传递、中阿经贸论坛等大型活动无线通信保障工作中经受了考验。 二、“十二五”期间宁夏无线电管理面临的形势和需要解决的问题 “十二五”期间，我区无线电管理面临许多新的发展环境，时代赋予无线电管理更多的使命。与此同时，我区无线电管理也面临很多亟待解决的问题。科学分析形势，客观看待问题，有利于无线电业务健康发展，促进无线电管理工作水平、管理方式和手段再上新的台阶。 （一）无线电应用领域不断扩大。“十二五”期间，无线电新技术和新应用将不断推陈出新，各种技术和应用将会更加广泛和迅速地向人们的日常生活和社会的各个领域渗透，影响并改变人们的生活。各种无线电技术和应用仍将不断创新发展。无线电技术已成为推动和实现信息化及新产业革命的核心，是当代发展迅速、应用广泛、最引人瞩目的高新技术之一。公众移动通信技术将沿着宽带化和移动化的方向发展，服务于全球规模最大的用户群。物联网的发展，使人与人、人与物、物与物之间随时随地沟通的全新网络环境正在变为现实，并带动更为广泛的应用。身域网和智能交通系统（its）等无线技术将服务于医疗、交通等众多民生领域。认知无线电和软件无线电技术将提升频谱利用效率，改善业务服务质量。 （二）频率资源需求进一步增长。对无线电频率资源的需求将进一步增长，但各频段需求与利用将呈不平衡现象。一是800mhz-3ghz频段将成为移动通信的黄金频段。该频段将体现出利用率高、需求旺盛、经济效益显著的特点，倍受关注。二是更高段的频率不断被开发利用。预计今后5年，因改频避让3g业务、微波频段调整和宽带无线接入发展的需要，干线微波通信将使用至11ghz频段，支线微波也将使用13ghz、15ghz、18ghz甚至更高频段，宽带无线接入业务在现有基础上将会更进一步得到应用。三是城市现代化建设将成为频率需求新的增长动因。城市电力、供水和公用事业等部门对遥控遥测频率的需求将有较大增长；公共安全、交通等部门对短距离、高清晰无线图像传输和现场监控提出使用频率的新需求；电信运营企业的融合和电信全业务经营使3g网络传输必将对无线接入频率需求显著增长。城市联动应急无线指挥系统，航空导航频率，铁路无线电专用频率，公众移动通信网络将成为频率资源保障的重点。同时，随着陕、甘、宁、蒙能源金三角经济区建设，自治区沿黄经济区发展，宁东国家级能源重化工基地、太阳山能源化工基地建设深化等重大项目的实施，区域频率资源需求增长会明显加快，供需矛盾将会突出。此外，军地无线电系统用频矛盾突出，军用频率与民用频率的协调将更加频繁。 （三）维护社会稳定应对突发事件所承担的责任加大。近年来，不法分子利用无线电设备在各类国家考试中进行作弊、国内外敌对势力利用无线电设备从事分裂破坏活动、各种利益群体人为干扰卫星电视接收、广播电视业务等人为因素导致的无线电干扰及其他突发事件时有发生。应对自然灾害和重大活动保障等需求也不断增加，对无线电管理维护公共安全保障能力提出更高的要求。“十二五”期间，无线电管理公共服务任务更加繁重，责任更加重大。 |
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