【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]116号
【颁布时间】 2011-04-28
【实施时间】 2011-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 556136 什么是编号？
【正 文】
第3页 无锡市“十二五”信息化规划
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[接上页] 信息资源日益成为重要的生产要素，信息网络日益成为重要的基础设施，信息手段日益成为重要的沟通方式，信息产品日益成为重要的生活用品，信息系统日益成为重要的工作条件。信息技术朝着智能、开放、集成、安全的方向持续创新，信息传输呈现全ip化、宽带化、无线化相融合的趋势，物联网技术逐渐普及，新产品、新应用层出不穷。信息化建设从粗放型建设向集约型建设与运维转变，从以分散应用建设为主向信息全面整合共享转变。传感器、泛在网络、云计算、地理信息等使能技术带来的契机和无锡在“感知中国”方面的巨大优势，将促进城市运行管理、公共服务等的全面升级与创新，引领城市信息化。无锡只有把握这一趋势和特点，加快信息资源的整合共享，不断拓宽应用领域，加速信息技术在各类应用中的融合渗透，才能充分发挥信息技术在国民经济和社会发展中的重要作用，更有力地支撑经济结构战略调整、社会和谐发展、城市功能提升、政府职能转变和市民生活水平的提高。 2.信息产业全球竞争日益激烈，提升产业层级迫在眉睫 在技术创新的带动下，信息产业依旧是今后相当长时期内最具活力和快速发展的产业。信息产品的加工生产继续向发展中国家转移，跨国it企业加快由以制造为主向以软件和服务为主转型，离岸it外包成为高速成长的新的发展模式；国内市场进一步国际化。这一趋势，一方面为无锡发挥在集成电路、元器件制造等领域形成的比较优势，进一步引进能耗低、污染少、效益高的信息产品制造业提供可能；另一方面发达国家掌握绝大部分核心技术、知识产权和标准制定的主动权，对关键技术向国外转移依旧采取分类限制。无锡必须加快完善自主创新体系，增强技术创新、应用创新和管理创新等自主创新能力，不失时机地推动先进适用技术的商用化、产业化，抓住新的产业增长点，加快产业结构的战略转型，才能真正做强信息产业，提升在国际产业分工中的地位。 3.国民经济和社会信息化是建设创新型经济领军城市的必然选择 “十二五”时期，无锡正处于推动转型发展、建设生态文明、加快社会发展、迈向全面现代化的关键时期。信息技术是经济与社会的发展变革的重要驱动力。信息化作为经济社会发展的潮流和方向，是衡量现代化水平的重要标志。信息化先进，则经济社会发达；信息化落后，则经济社会落后。信息化是走新型工业化道路、转变经济发展方式的客观要求，也是市场化条件下提高政府的社会管理和公共服务能力的客观要求。要融入长三角一体化发展，创造独特的发展优势，在新一轮发展中赢得主动权，就必须认清形势，看清路子，理清思路，以创新的思路、改革的勇气和务实的态度去全力推进信息化工作。 二、指导思想、发展原则与总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应形势新变化，围绕“四城”建设的总体目标，以惠及全民为宗旨，以改革创新为动力，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“整合、优化、共享、外包”八字方针，加快信息技术创新与管理创新、制度创新相结合的探索，加快信息技术的全面普及和深化应用，加快“四化”融合进程，大力提升优势信息产业核心竞争力，致力于构建高效、智能、扁平、互动的信息化体系和高端化、规模化、品牌化的信息产业集群，努力打造辐射全国的“物联网发展特区”，努力建设引领世界的“数据银行”发展体系，促进信息资源的深度融合和开发利用，坚持以信息化便利市民生活，优化产业结构，促进社会和谐，提升城市功能，保障城市安全，带动无锡经济社会又好又快地发展，为我市率先全面实现现代化奠定坚实基础。 （二）发展原则 1.以人为本，服务均等 建设与社会发展相适应的信息化基础设施，全面普及、不断深化信息技术应用，缩小数字鸿沟，让民众普遍受益、长期受益，让社会用得上、用得起、用得好，真正体验到信息化带来的生活质量的提高，促进民众更便利地获取、使用与分享信息和服务，以信息化促进公共服务均等化和现代化建设成果普惠化。 2.感知聚集，信息善治 深入落实“感知中国”国家战略，把握无锡发展历史性重大机遇，以无锡国家传感网创新示范区为主要载体，加快引进国家级科研机构与研发中心，加大力度建设感知“特区”，形成人才、资金、技术、专利的汇集区和具有全球影响力的物联网应用示范先导区。以感知信息的深度利用带动全市其它信息资源融合利用，以建设全国性“数据银行”引领国家信息善治模式的发展。 |
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