【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府发[2011]11号
【颁布时间】 2011-05-03
【实施时间】 2011-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 556800 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见
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[接上页] 五、规范行政执法行为 加大行政执法力度，严格依法履行法定职责，加强食品药品安全、国土资源和环境保护、土地征用、城市管理、社会治安、安全生产、农业等领域行政执法，对不履行法定职责或超越法定职责造成后果的，要依法追究责任。规范执法行为，认真遵循执法业务流程，正确行使自由裁量权，完善执法档案。严格落实行政执法责任制，运用行政执法案卷评查、行政执法人员计分制和行政执法评议考核等多种形式确保行政执法人员规范、公正、文明执法。严格执行行政执法与刑事司法的衔接工作要求。认真贯彻执行《行政许可法》，按照行政审批制度改革的要求，积极探索建立相对集中行政许可权制度，进一步减少审批环节，提高网上办理审批项目的比例，进一步加强政务服务。深化执法体制改革，加快推进城市相对集中处罚权进程，使相对集中行政处罚权的配置更合理、主体结构更完整、制度构成更完善，运行机制、保障机制、监督机制更健全。明确综合行政执法的主体资格和法律地位，合理界定综合行政执法的范围，正确处理综合执法机关与行政主管部门的关系。积极推行说理式执法，行政执法人员要以教育指导为先，防止“以罚代教、以罚代管”，真正做到执法形象文明、执法语言文明、执法行为文明。 六、深化政务公开工作 加强政府网站建设，强化网络在信息公开和政务服务方面的功能，及时更新信息，完善互动平台。进一步健全和完善新闻发布工作和新闻发言人制度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。各级人民政府及其部门的重要政策、重大部署措施和阶段性工作目标进展情况以及出台的新政策、新措施，要按照程序和要求及时举行新闻发布会。行政决策形成后应在规定时限内向社会公布。增强规范性文件制定和发布的透明度，做到网上公开，适时公布，方便查询。加强市、县政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，进一步健全办事制度、增强中心服务功能，行政审批、公共服务事项纳入中心集中受理、办理，切实方便群众办事。建立健全行政服务中心日常管理制度，确保规范、有序运行。开展行政权力清理规范，对行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政征用等进行全面清理，统一编码、目录后向社会公布。逐一编制行政权力运行流程图，逐步建立行政权力网上运行系统。 七、依法化解社会矛盾纠纷 按照加强和创新社会管理的要求，建立健全行政调解机制。各级人民政府要加强行政调解队伍建设，科学界定调解范围，完善调解程序，提高调解技能，完善与人民调解、司法调解相衔接制度。纠纷无法通过行政调解解决时，行政机关工作人员应当积极引导当事人依照法律途径，以理性的方式表达自己的利益诉求。按照《四川省人民政府关于印发四川省县级以上人民政府行政复议规范化建设实施方案的通知》（川府发〔2010〕31号）要求，积极开展行政复议规范化建设。通过采取各种便民利民措施疏通进口，进一步畅通渠道，依法受理行政复议案件。利用现代信息网络技术，创新行政复议申请方式，增加行政复议简易程序，提高行政复议效率；完善行政复议程序，加大办案力度。积极探索行政复议委员会试点工作，整合行政复议资源，提升行政复议能力，使行政复议工作成为各级行政机构有效化解行政争议的主要工作机制和促进行政机关依法行政的重要保障。 八、强化行政监督和问责 各级人民政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督以及人民法院依照《行政诉讼法》对行政机关的监督。认真落实人大代表建议、政协委员提案以及有关专项意见建议。严格执行依法行政工作情况定期报告制度，各级人民政府应在每年的第一季度向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告上一年度推进依法行政的情况。建立行政机关法定代表人出庭应诉制度，自觉履行生效的判决和裁定。及时总结行政应诉中的经验教训，做到举一反三，完善制度，提高依法行政水平。对人民法院提出的司法建议，要结合实际认真整改。 加强行政监察，认真执行行政问责的各项制度，严肃追究违法违纪人员的责任，促进行政机关廉政勤政建设。加强预算执行和决算、财政专项资金、政府重大投资项目和重特大突发公共事件、金融和国有企业、资源环境保护治理、领导干部经济责任和地方政府性债务的审计工作。加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的专项审计。按照《四川省行政执法监督条例》规定，加强对执法部门的监督，认真纠正在监督过程中发现的违法或不当行政行为。建立由监察部门牵头，审计、法制部门参加的监督协调机制，及时沟通信息，开展综合监督检查，形成执法监督合力，并及时研究依法行政中带有普遍性的问题，建立并完善相应的工作制度，推动各级行政机关提高依法行政水平。 |
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