【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政[2011]58号
【颁布时间】 2011-05-02
【实施时间】 2011-05-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 556804 什么是编号？
【正 文】
第4页 洛阳市人民政府关于2011年第一次重大项目暨产业集聚区建设督导检查情况的通报
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[接上页] 3. 基础设施和公共服务体系建设成效显著。洛宁县集聚区采取政府主导，筑巢引凤的办法，充分发挥政府融资平台的作用，运用bt、bot模式，加大基础设施建设力度，配套建设廉租房、公租房2.9万平方米。宜阳县在不断完善洛河北岸装备产业园基础设施的同时，洛河南岸农机装备产业园新开4条贯通南北的园区道路。高新区始终坚持基础设施先行的开发模式，一季度建成道路6公里，配套管网12公里，水电气管网实现了全覆盖。洛龙科技园开工建设总长3公里的伊尹大道，经三路、洛宜路贯通工程全面启动，新区调峰热源厂和管网建设不断加快，经济开发区形成9纵9横的园区路网框架。 4. 产业集聚区对县域经济发展的支撑能力显著增强。产业集聚区建设进一步提升了工业化、城镇化水平，已成为促进县域经济发展的最有效途径。宜阳县通过产业集聚区建设，加快县城新区向东扩展步伐，有利于更好地承接中心城市的产业转移，有力地推动全县经济的跨越式发展。洛宁县劳动密集型企业的积聚，不仅可以有效解决失地农民的安置，还可以有效带动农民收入的提高。 5. 城市改造和提升项目建设力度加大。宜阳县基本完成东关街整体搬迁改造，新开工山水福地、黄河小区二期、光影小区等3个旧城旧村改造改项目，完成拆迁16.2万平方米；县城6公里阳光水岸工程和莲花公园等城市提升项目开工建设，带动作用明显。洛宁县启动了王东村、西街村改造项目，4公里洛河治理项目开工建设；高新区二季度拟开工孙旗屯村碧桂新城、美景花城和滹沱村顺河湾3个城中村改造项目，投资规模较大；洛龙区续建项目中龙腾小区青阳屯组团、龙盛小区项目建成面积22万平米；龙腾小区邢屯组团、辛庄组团和滨河南岸绿地公园开工建设。 （二）存在的问题 1. 一季度新开工的大项目不足。超过10亿元的超大项目相对较少，从4个县区已经签约近70个项目看，总投资超过10亿元项目只有5个，部分签约项目缺少深层次论证，项目落地过程较长。 2. 产业集群建设需进一步培育。存在过于追求入驻企业数量，落地项目的关联性弱，在形成主导产业集群引进、链式发展的格局方面还需要进一步努力。 3. 产城互动良性发展格局尚未形成。部分县区对“一中心五组团四支撑”总体布局缺乏深入研究，片面发展产业集聚区，缺乏产城互动、基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑联动开发，统筹推进县城与产业集聚区建设步伐较慢。 4. 集约发展的模式有待强化。部分企业和项目布局还不够紧凑，县区对入驻企业性质、投资强度把关不严，单个项目占地规模仍然偏大的问题依然存在。 （三）下一步工作要求 1. 提高招商引资的水平，加快拟开工项目的推进力度。各县区应围绕主导产业，瞄准国际、国内500强企业和国内行业领军企业，加大招商力度，积极创造条件，确保项目落地。对确定的二季度拟开工项目，要想方设法完善前期工作，确保按期开工。 2. 加快培育产业集群。建立完善产业集群培育机制，突出龙头带动，大力引进龙头企业和龙头项目，以龙头带配套、促集群；突出配套带动，吸引产业链式整体转移和关联产业协同转移，以产业链式转移延伸推动产业集群发展。 3. 加快建立“产城互动”的发展模式。完善县城功能，通过加快产业集聚区发展，实现产业集聚和人口集聚，加快五组团向中心城市向心发展的步伐，促进人口向城镇转移。 4. 努力破解土地要素制约。随着产业集聚区建设的深入推进，土地制约将会越来越凸显，必须加快构建节约集约用地机制，提高建设用地单位投资强度，努力实现土地利用效益最大化。 四、第四组督导检查情况 （一）总体情况和特点 1. 项目建设加快推进，产业规模不断状大。一季度5县（市、区）共实施5000万元以上工业（商贸）项目42个，完成投资10.7亿元。其中，一季度新开工项目15个。按实施项目个数排序分别为：偃师市共实施工业项目23个，完成投资6.6亿元；伊滨区共实施工业项目10个，完成投资2.4亿元；吉利区共实施工业项目5个，完成投资7600万元；瀍河区共实施工业项目2个，完成投资4562亿元；老城区无工业项目，共实施商贸项目2个，完成投资5000万元。 2. 产业集聚区主导产业发展定位明确，新入驻项目特色明显。偃师市产业集聚区主导产业定位为正三轮摩托车制造，区内三轮摩托车整车和配件生产企业达到120多家，广东大运年产50辆三轮摩托车项目正在建设，其余6个三轮摩托车项目正在平整场地；偃师市高新技术专业园区定位为硅光伏产业，目前已聚集上海超日、万年硅业、赛阳硅业等一批太阳能光伏企业，正在建设万年硅业二期3000吨多晶硅等4个太阳能光伏产业项目；伊洛产业集聚区定位为“洛阳动力谷”核心区，洛阳市石化产业集聚区石油化工和精细化工定位明确，特色明显。 |
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