【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]74号
【颁布时间】 2011-05-16
【实施时间】 2011-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 556913 什么是编号？
【正 文】
西安市学前教育三年行动计划(2011—2013年)
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西安市人民政府办公厅关于印发西安市学前教育三年行动计划（2011-2013年）的通知 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 市教育局制定的《西安市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 西安市人民政府办公厅 二○一一年五月十六日 西安市学前教育三年行动计划（2011-2013年） 为加快普及学前三年教育，按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（陕政发〔2010〕51号）、《陕西省学前教育三年行动计划》（陕政办发〔2011〕13号）和《西安市人民政府关于大力发展学前教育的意见》（市政发〔2011〕22号）要求，结合我市实际，特制定本行动计划。 一、发展现状 近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市以普及学前三年教育为目标，不断加强统筹规划，加大经费投入，完善管理机制，通过园舍标准化建设、办园规范化管理、队伍专业化建设、教学特色化指导等措施，稳步推进我市学前教育事业健康持续发展。 截至2010年，全市登记注册幼儿园1004所。按照举办类别分，教育部门办园97所，占9.66%；集体办幼儿园6所，占0.60%；其他部门办园101所，占10.06%；民办幼儿园800所，占79.68%。按照所在地域分，城市385所，县镇47所，农村572所。 全市在园儿童183621人，按照办别分，教育部门办园在园儿童21139人，占11.51%；集体办园在园儿童1360人，占0.74%，其他部门办园在园儿童40317人，占21.96%；民办幼儿园在园儿童120805人，占65.79%。按照所在地域分，城市在园儿童105198人，占57.29%；县镇在园儿童9866人，占5.37%；农村地区在园儿童68557人，占37.34%。学前教育三年毛入园率为81.97%。 全市共有幼儿园教职工18710人，其中，园长1290人，专任教师10638人，保健员1088人，其他人员5694人。全市幼儿教育专业毕业教职工10225人，占全市幼儿园教职工总数的54.65%，其中，园长学历合格率达到99.61%，专任教师学历合格率达到98.38%。 同时，我市学前教育仍存在着亟待解决的突出问题：学前教育资源总量不足，公办幼儿园数量过少；民办幼儿园办园行为有待规范，无证幼儿园取缔难；城乡学前教育发展不平衡，农村学前教育薄弱；教师队伍数量和整体素质急需补充和提高；学前教育管理体制机制不健全等，“入园难”、“入园贵”问题较为突出。 二、指导思想 将大力发展学前教育作为我市“十二五”期间社会事业发展的重大举措之一，作为继普及义务教育之后我市教育事业的又一重大工程，解放思想，提高认识，先走一步，率先行动。重点发展农村学前教育。坚持学前教育的公益性和普惠性，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，完善有利于学前教育科学发展的机制体制。大力发展公办幼儿园，政府投入新建、改建、扩建一批安全适用的标准化幼儿园；鼓励优质公办园举办分园或合作办园；引导民办幼儿园提供普惠性服务，鼓励扶持社会力量举办幼儿园；支持街道、农村集体和有条件的企事业单位举办幼儿园；优化整合现有学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。重视0-3岁婴幼儿早期教育。 三、目标任务 （一）总体目标 1．提高普及水平。2011年-2013年，完成286所新建、改扩建幼儿园任务，包括128所公办幼儿园、16所区县自筹资金公办幼儿园、6所企事业复建幼儿园和136所民办幼儿园建设。从2011年秋季开始，逐步实施学前一年免费教育。至2013年学前三年毛入园率达到90.68%。 2．加快队伍建设。根据学前教育发展需要，依托高等院校扩大幼儿教师培养规模。健全幼儿教师资格准入制度，严格执行教师专业标准，按照相关编制标准，通过事业单位公开招聘，为公办幼儿园配足配齐教师。民办幼儿园参照公办幼儿园配备教师。建立培训机制，开展全员培训，提高教师专业化水平，三年培训幼儿教师7500名、园长300名。 3．完善管理机制。制定幼儿园办园标准、审批管理办法、考评奖励办法、教师培训和管理办法等配套文件；扩大优质教育资源，探索集团化办园和管理模式；严格准入制度，加强教育及收费监管，防止和纠正小学化倾向，提升学前教育质量。 |
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