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[接上页] 5.教育部门。负责孤儿的教育保障工作,进一步完善政策,监督指导各级教育部门合理配置教育资源,保障孤儿接受教育的权利。加强扶持,为孤儿就学提供各类资助;探索适合孤儿特点的教育模式,加强对儿童福利机构特殊教育工作的指导和支持,做好儿童福利机构中设立的特殊教育班或特殊教育学校的教师专业技术职称评定工作。 6.人力资源和社会保障部门。加强孤儿基本医疗保险服务,将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围;按照深化医药卫生体制改革的要求,保障孤儿基本医疗需求。加强孤儿成年后的就业扶持和职业技能培训,落实好社会保险、岗位补贴、就业援助、职业介绍、职业培训等扶持政策,积极为孤儿成年后就业创造条件。按照国家有关规定,落实对儿童福利机构工作人员的工资倾斜政策;根据儿童福利机构特点,进一步完善专技人员职称评聘政策,在结构比例、评价方面给予倾斜。积极推进孤残儿童护理员职业资格制度建设。 7.住房保障部门。负责孤儿住房保障工作。按照“优先安排解决”原则,优先受理孤儿申请廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房,对符合条件的对象实行应保尽保;会同建设、规划国土资源部门共同做好农村孤儿的住房保障工作,将孤儿住房优先纳入农村危房改造计划,落实扶持政策和危房改造及住房建造;监督、指导物业服务企业搞好孤儿住房的维修、定期巡查,督促监护人做好孤儿房屋的维修和保护工作。 8.财政部门。建立稳定的经费保障机制,将孤儿保障所需资金纳入财政预算,通过财政拨款、民政部门使用的彩票公益金等渠道安排资金,切实保障孤儿的基本生活和儿童福利专项工作经费。 9.区县政府。全面负责本区域孤儿保障工作,制定区域孤儿保障工作发展规划和年度计划并组织实施;建立孤儿保障工作联席会议制度,统一领导,分工协作,落实各项孤儿保障政策,妥善安置孤儿,保障孤儿基本生活、医疗康复、教育、就业、住房等基本需求;加快儿童福利机构的建设和发展,逐步改善儿童福利机构条件,通过独立设置或依托福利机构设立儿童指导中心,督促各有关部门、各街道(乡镇)做好孤儿基本生活费发放等保障工作,维护和保障孤儿的基本权益。 10.其他部门和单位。司法、新闻宣传、人口计生、统计、残联、红十字会等部门、单位按照各自职责,共同做好本市孤儿保障工作。 (三)加强宣传,形成氛围。进一步加大孤儿保障工作的宣传力度,利用“六一”儿童节、“助残日”和专项慈善活动等时机,通过媒体广泛开展宣传,弘扬中华民族慈幼恤孤的人道主义精神和传统美德,号召社会各界奉献爱心、帮助孤儿,为孤儿生存、发展创造良好的氛围。 本实施意见自2011年6月1日起实施,有效期自实施之日起5年。 上海市人民政府办公厅 二○一一年五月二十五日 |