【法规名称】
【颁布部门】 拉萨市政府
【颁布时间】 2011-05-24
【实施时间】 2011-06-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 557698 什么是编号？
【正 文】
拉萨市解决特殊疑难信访问题专项资金管理实施细则
|
各县（区）人民政府，市直各委、办、局： 《拉萨市解决特殊疑难信访问题专项资金管理实施细则》已经2011年5月20日市人民政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 拉萨市人民政府 二〇一一年五月二十四日 拉萨市解决特殊疑难信访问题专项资金管理实施细则（暂 行） 第一条 为了加强对特殊疑难信访问题专项资金（以下简称信访专项资金）的使用管理，解决重大特殊疑难信访问题，切实化解信访突出矛盾，根据西藏自治区财政厅《解决特殊疑难信访问题专项资金管理暂行办法》（藏财行字〔2010〕91号），结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称信访专项资金，是指我市为积极推动解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，特别是对事关民生的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访个案实施适度救助的专项资金。 第三条 信访专项资金专门用于解决如下特殊疑难信访个案： （一）难以划分和落实责任主体、长期积累、久拖未决的信访个案； （二）诉求合理，但无明确政策规定和各项条件不具备，一时难以解决的信访个案； （三）诉求时间长，解决问题的客观依据缺失，但信访人生活确有实际困难，且属于民政部门救济范围之外或救济措施难以落实的信访个案； （四）跨县（区）、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离等涉及多个责任主体的信访个案； （五）其他特殊疑难信访个案。 第四条 信访专项资金实行联席会议审批、管理的制度。联席会议由同级人民政府各相关部门组成。联席会议办公室设在信访局，负责联席会议的日常工作。 第五条 信访专项资金以地方财政为主、上级财政适当补助的方式筹集，市、县（区）两级财政每年应当将信访专项资金纳入本级财政预算。 市信访专项资金中的市级财政负担部分由市财政局负责筹集，主要用于解决市联席会议办公室协调的本区域特殊疑难信访个案。 各县（区）信访专项资金中的县级财政负担部分由各县（区）财政局负责筹集，主要用于解决由县（区）联席会议办公室协调的本县（区）特殊疑难信访个案。 第六条 市信访专项资金由市联席会议统筹使用，市财政局统一管理。各县（区）联席会议、财政局负责本县（区）信访专项资金的统筹使用和管理。 第七条 信访专项资金的使用应当遵循以下原则： （一）专款专用。信访专项资金应当专项用于解决特殊疑难信访个案，不得挤占和挪用。 （二）管用分离。信访专项资金的审核职责由联席会议承担，拨付职责由财政部门承担，发放职责由联席会议办公室（信访局）和提出申请的单位承担。 （三）一次性拨付。信访专项资金不得对同一信访案件中的同一当事人重复拨付。使用信访专项资金的案件，必须有信访人签字的息诉罢访承诺书（附件1）。 第八条 用于个案的信访专项资金，原则上不得超过5万元。 用于第三条第三项的信访专项资金，原则上不得超过当年我市城市居民最低生活保障标准（每人每月）或者农村低保待遇家庭中重点保障对象保障标准（每人每月）的36个月。 第九条 信访专项资金实行“一事一报”的方式拨付，拨付程序如下： （一）申请。以“案结事了、息诉罢访”为目的，对需要申请信访专项资金的案件，由负责牵头处理特殊疑难信访个案的单位填写《解决特殊疑难信访问题专项资金审批表》（附件2），经本单位主管信访工作的负责人签字审批并加盖单位公章后，向同级联席会议办公室提出申请。 （二）审查。联席会议办公室要按照信访专项资金的原则、适用范围和救助标准，严格审查提请审议的特殊疑难信访个案，按照审批权限作出审批决定或者向联席会议提出审查意见。 （三）审批。信访专项资金审批实行分级审批制度。市级专项资金审批层级如下： 拨付信访专项资金不超过5万元的，由市联席会议办公室审批。 影响面广、涉及人员多、金额较大的疑难信访个案的信访专项资金额度，由市联席会议审批。 案情重大、复杂、数额巨大的信访个案的信访专项资金额度，由市联席会议报市人民政府决定。 县（区）级信访专项资金审批参照上款规定执行。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！