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【法规名称】 
【颁布部门】 国家中医药管理局
【发文字号】 国中医药办医政发[2011]25号
【颁布时间】 2011-05-27
【实施时间】 2011-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 557732  什么是编号?
【正  文】

第3页 国家中医药管理局办公室关于开展重点民族医医院建设项目评估验收工作的通知

[接上页]
3.对重点专科学术继承人进行访谈时,原则上选择非科室负责人(学术带头人)的学术继承人进行访谈,如无其它继承人,则可访谈科室负责人(学术带头人)。

  

评价指标

评价方法

评分细则

分值

4.1.制定并实施专科建设发展规划、工作计划和发挥民族医药特色优势的具体措施。确定的重点病种应具有明显的民族医药特色优势。(50分)

4.1.1按照要求制定专科建设发展规划。

查阅相关材料。

未制定专科建设发展规划,不得分;专科建设发展规划内容不完整,酌情扣分。

10

4.1.2制定年度重点专科工作计划。

查阅2010和2011年专科工作计划。

未制定年度工作计划,每少1年扣5分;工作计划内容不完整或与发展规划不相符,酌情扣分。

10

4.1.3制定本专科发挥民族医药特色优势的具体措施(可体现在年度工作计划中)。

查阅相关材料,现场访谈并抽查2项措施的落实情况。

未制定本专科发挥民族医药特色优势的具体措施,不得分;具体措施未落实,每项扣7分;部分落实,酌情扣分(最少扣3分,最多扣7分)。

15

4.1.4确定的重点病种应具有明显的民族医药特色优势,居本专科收治病种前列。

查阅相关材料。

未确定重点病种,不得分;确定的重点病种达不到收治病种前列,扣10分;确定的病种民族医药特色优势不明显,酌情扣分(最少扣3分,最多扣10分)。

15

评价指标

评价方法

评分细则

分值

4.2制定并实施本专科重点病种的民族医诊疗方案,定期对民族医治疗方法的临床疗效进行评价。(55分)

4.2.1 制定完善的重点病种的民族医诊疗方案。

查阅1个病种诊疗方案及其它相关资料。

未制定民族医诊疗方案,不得分;民族医诊疗方案未反映本专科特色,扣7分;反映不充分,酌情扣分;诊疗方案基本要素(中西医病名、诊断、治疗、难点分析、疗效评价等)不全,每少1个要素,每个病种扣3分。

15

4.2.2医师掌握本科诊疗方案。

现场访谈3名民族医执业医师(含科室负责人1名)。

科室负责人未掌握本科优势病种诊疗方案,扣7分;其他医师未掌握,每人扣4分;掌握不全面,酌情扣分。

15

4.2.3诊疗方案在临床中得到应用。

抽查在院病历5份。

未执行本科诊疗方案,每份病历扣3分;部分执行,酌情扣分(每份病历最少扣1分,最多扣3分)。

15

4.2.4每年至少1次对诊疗方案中的治疗方法进行疗效评价和总结。

查阅相关材料。

未对民族医治疗方法的临床疗效进行评价,不得分;总结、分析、评估不到位,酌情扣分(最少扣3分,最多扣10分)。

10

4.3重视本专科名老民族医学术经验继承,加强专科学术继承人培养。(25分)

4.4.1有本专科学术经验继承工作计划和措施,有明确的名老民族医学术继承人。

查阅相关材料。

未开展名老民族医学术经验继承工作,不得分;无工作计划和措施,扣5分;学术继承人不明确,扣5分。

10

4.4.2专科学术继承人掌握名老民族医学术经验。

查阅相关材料并现场考核学术继承人。

学术继承人未掌握本专科名老民族医学术经验,扣10分;掌握不全面,酌情扣分(最少扣3分,最多扣10分);未能提供原始跟师记录、论文等相关学术继承工作材料,扣5分。

15



  注:1.具有明显的民族医药特色优势是指以民族医药治疗为主或在民族医理论指导下辨证论治。

  2.民族医治疗难点是指临床上需要解决的有针对性的实际问题,通过民族医治疗方法的改进有解决的可能。

  

  五、民族药药事管理(150分)

  说明:1.民族成药房和西药房可以设在一起,但要分区域,面积要符合规定,并满足医院临床需要。

  2.对5.6项的检查评估在人员配备与培训部分进行,本部分不评分。

  

评价指标

评价方法

评分细则

分值

5.1参照《医院中药房基本标准》设置民族药房。(60分)

5.1.1设有民族药饮片(原料药、卡擦药)库房、民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂室、民族成药库房、民族成药调剂室、周转库、民族药煎药室。

实地考察。

每少设置1个部门(组),扣1.5分。

9

5.1.2民族药房应当远离各种污染源,有有效的通风、除尘、防积水以及消防等设施。

设施不到位,酌情扣分。

10

5.1.3民族药房、民族成药房、民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂室、民族成药调剂室面积应当与医院的规模和业务需求相适应。

民族药房、民族成药房、民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂室、民族成药调剂室面积与医院的规模和业务需求不相适应,每项扣2.5分。

9

5.1.4民族药房的设备(器具)应当与医院的规模和业务需求相适应。

与医院的规模和业务需求不相适应,酌情扣分。

10

5.1.5民族药房主任或副主任中,应有副主任民族药师以上专业技术职务任职资格。

查阅本年度人事档案及相关证明材料。

不符合要求,不得分。

10

评价指标

评价方法

评分细则

分值

5.1参照《医院中药房基本标准》设置民族药房。(60分)(续)

5.1.6民族药饮片(原料药、卡擦药)质量验收负责人应为具有中级以上专业技术职务任职资格和民族药饮片(原料药、卡擦药)鉴别经验的人员或具有丰富民族药饮片(原料药、卡擦药)鉴别经验的老药工。民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂复核人员应具有主管民族药师以上专业技术职务任职资格。煎药室负责人应为具有民族药师以上专业技术职务任职资格的人员,煎药人员须为民族药学专业人员或经培训取得相应资格的人员。

查阅本年度人事档案及相关证明材料。

不符合要求,每人扣3分。

12

5.2规范管理民族药饮片(原料药、卡擦药)。(30分)

5.2.1 民族药采购制度、进货渠道符合相关规定。

查阅民族药饮片(原料药、卡擦药)采购制度、供方资质档案、民族药入库清单等材料。

无民族药采购制度或进货渠道不符合要求或有伪、劣药品及明令禁止购销的产品,不得分;采购制度不完善,扣5分。

10

5.2.2民族药饮片(原料药、卡擦药)验收制度健全并认真落实。

查阅上年度民族药饮片(原料药、卡擦药)采购质量管理制度及进货质量验收记录。

无制度或无记录,不得分;制度不完善,记录不完整,扣2分。

5

5.2.3民族药饮片(原料药、卡擦药)储存管理规范,有保证质量的管理制度和设施条件。

查阅医院储存管理制度,现场检查。

民族药饮片(原料药、卡擦药)有变质、霉变、生虫、串药等现象或无管理规范、制度,不得分;设施条件不完善,扣5分。

10

评价指标

评价方法

评分细则

分值

5.2规范管理民族药饮片(原料药、卡擦药)。(30分)(续)

5.2.4建立民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂制度,严格处方审核,调剂复核率100%,每剂重量误差应在±5%以内。

查阅民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂制度、处方并现场考核。

无饮片(原料药、卡擦药)调剂制度,扣1分;抽查一日的民族药饮片(原料药、卡擦药)处方,1张未按规定审核或无复核签字,扣1分(最多扣2分);抽查调剂后的民族药饮片(原料药、卡擦药)20剂,重量误差1剂不符合要求,扣1分(最多扣2分)。

5

5.3执行相关的煎药室管理规范。(40分)

5.3.1有与本单位实际情况相适应的煎药室工作制度和相关设备的标准化操作程序,严格煎药的质量控制、监测工作。

查阅相关资料,现场考察。

无工作制度和相关设备的标准化操作程序或未开展质量控制、监测工作,不得分;质量控制、监测工作不到位,酌情扣分。

5

5.3.2煎药室布局合理,配备完善的煎药设备设施和辅助用具,流程合理。

现场考察。

布局不合理,扣5分;流程不合理,扣3分;设施设备和辅助用具配备不完善,扣2分(每项最少扣1分,最多扣2 分)。

10

5.3.3煎药室面积与本单位的业务规模(煎药工作量)相适应。

煎药室面积与本单位的业务规模(煎药工作量)不相适应,酌情扣分(最少扣2分)。

5

5.3.4煎药操作方法符合要求。

每1处不符合要求,扣2分。

10

5.3.5煎药室应当定期消毒。煎药设备设施、容器使用前应确保清洁,有清洁规程和每日清洁记录。

查阅2010年度清洁消毒记录并现场考察。

无制度或无记录,不得分;记录不完整或不定期消毒清洁,扣5分。

10

评价指标

评价方法

评分细则

分值

5.4参照执行《关于中药饮片处方用名和调剂给付有关问题的通知》相关规定。(10分)

现场抽查10种民族药饮片(原料药、卡擦药)的调剂、给付(查阅相关材料,现场访谈医师和药房人员)。

民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂、给付不符合规定,每1种扣1分。

10

5.5参照《关于加强医疗机构中药制剂管理的意见》要求开展民族药制剂管理相关工作。(10分)

现场访谈主管院长及药剂科主任。

 

10



  注:1.考察民族药房、民族成药房、民族药饮片(原料药、卡擦药)调剂室面积是否与医院的规模和业务需求相适应,可参考病人取药等候时间是否过长,调配是否及时,每日调配工作量是否过大等来进行判定。

  2.煎药人员经培训取得相应资格是指经过中医药管理部门、学术团体或医院等部门培训后取得相应资格。

  3.质量控制、监测工作是指药剂科负责人应当定期(每季度至少一次)对煎药工作质量进行评估、检查,征求医护人员和住院病人意见,并建立质量控制、监测档案。

  4.布局合理是指煎药室的房屋和面积应当根据本医疗机构的规模和煎药量合理配置。工作区和生活区应当分开,工作区内应当设有储藏(药)、准备、煎煮、清洗等功能区域。

  5.2009年4月份之前购买的煎药机可以达不到二煎、先煎后下要求。

  6.除藏、蒙、维外,其他民族药事管理按照中药房标准检查。

  

  六、民族医护理(120分)

  

评价指标

评价方法

评分细则

分值

6.1.参照《中医医院中医护理工作指南(试行)》开展民族医护理工作。(65分)

6.1.1有贯彻落实《指南(试行)》的计划和措施(可体现在医院年度工作计划中)。

查阅相关材料并抽查1项措施的落实情况。

无相关计划和措施,不得分;措施未落实,扣5分;部分落实,酌情扣分。

10

6.1.2明确护理管理部门的职能和护理管理人员的职责。

查阅相关材料。

护理管理部门的职能不明确,扣5分;主管院长(专职副院长)、护理部主任(总护士长)、科护士长、护士长的职责不明确,每人扣1.5分。

10

6.1.3病区实有床位数与在岗护士人数的比例不低于1:0.4。

实地考核,并检查近3个月护理人员排班表。

病区床位数与在岗护士人数的比例低于1:0.4,不得分。

10

6.1.4制定护理人员民族医培训计划并落实。

查阅培训计划并抽查中级、初级护士技术档案各3份。

未制定培训计划或培训计划未体现民族医为主,不得分;培训计划未落实或原始资料记录不全面,每份技术档案扣3分。

15

6.1.5积极开展民族医护理技术和操作,科室开展民族医护理技术项目不少于2项。

抽查2个科室,查阅相关材料并现场考察。

未开展民族医护理技术和操作,不得分;科室开展民族医护理技术项目少于2项,每科扣5分。

10

6.1.6开展民族医特色护理质量评价工作。

查阅近2年相关材料。

未进行民族医特色护理质量评价工作,不得分;工作不到位,记录不全面,酌情扣分(最少扣2分,最多扣7分)。

10

评价指标

评价方法

评分细则

分值

6.2.积极开展民族医药特色护理。(20分)

6.2.1实施民族医护理常规并积极开展专科(专病)民族医特色护理,提供具有民族医药特色的康复和健康指导。

抽查2个病区,每个病区抽查3个病种,查阅相关材料并实地考察、访谈患者。

无常规、未实施民族医护理常规或未开展专科(专病)民族医特色护理,每个病种扣3分;未提供具有民族医药特色的康复和健康指导,每个病区扣3分。

20

6.3.护士掌握本科常见病的民族医护理常规和民族医护理基本操作,能够提供具有民族医药特色的康复和健康指导。(35分)

6.3.1护士掌握本科常见病的民族医护理常规。

抽查3名护士现场考核(含1名护士长,原则上每个病区1人,共3个病区)

每人不掌握,扣5分;掌握不全面,酌情扣分(每人最少扣1分,最多扣4分)。

15

6.3.2护士掌握民族医护理基本操作。

按照护理操作百分制打分表进行打分,每项操作得分大于90分但小于95分,扣1分;大于85分但小于90分,扣2分;大于80分但小于85分,扣3分;低于80分,扣4分。

10

6.3.3护士能提供具有民族医药特色的康复和健康指导。

每人不掌握,扣4分;掌握不全面,酌情扣分(每人最少扣1分,最多扣3分)。

10



  注:无民族医护理的民族医医院,按照中医护理标准检查。

  

  七、民族医药文化建设(130分)

  

评价指标

评价方法

评分细则

分值

7.1.参照执行《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》、《中医医院中医药文化建设指南》及相关文件要求。(10分)

查阅贯彻落实文件的会议记录及实施方案。

无相关会议记录,不得分;未制定实施方案,扣5分。

10

7.2医院宗旨等医院价值观念体系中充分体现民族医药文化。(30分)

7.2.1医院宗旨充分体现民族医药文化的价值观念。

查阅相关材料并现场考察。

无医院宗旨或未体现,不得分;体现不充分,扣5分;正在征集或制定过程中,酌情扣分。

10

7.2.2医院发展战略体现发展民族医药事业,提供民族医药服务的总体定位。

无发展战略或未体现,不得分;体现不充分,扣5分;正在征集或制定过程中,酌情扣分。

10

7.2.3院训体现民族医医院的宗旨。

无院训或未体现,不得分;体现不充分,扣5分;正在征集或制定过程中,酌情扣分。

10

7.3建立并不断完善行为规范体系,形成富含民族医药文化特色的服务文化和管理文化。(40分)

7.3.1医院员工诊疗行为规范,体现民族医药理念和思维。

现场考核3名医师。

诊疗行为不规范,每人扣2分;诊疗行为未体现民族医药理论和技术方法的运用,每人扣2分。

10

7.3.2医院员工言语仪表规范。

现场考核3名员工(含1名窗口服务人员,1名医技人员,1名门诊服务台人员)。

医院员工言语仪表不规范,每人扣4分。

10

7.3.3具有体现民族医药文化的特定礼仪。

查阅相关材料。

无特定礼仪,不得分。

10

7.3.4制定体现民族医医院特点的规章制度和《员工手册》并开展培训。

查阅相关材料。

未制定相关规章制度和《员工手册》,不得分;未体现民族医医院特点,扣5分;未开展培训,扣5分。

10

评价指标

评价方法

评分细则

分值

7.4.建筑风格、内部装饰、医院标识、庭院等医院环境形象体系建设体现民族医药文化。(50分)

7.4.1庭院建设体现民族医药文化。

实地考察。

庭院建设未体现民族医药文化,扣10分。

10

7.4.2门诊走廊、候诊区和住院部走廊宣传民族医药知识,并与所在科室的民族医药特色相结合。

未宣传民族医药知识,每个区域扣10分;部分有或未与科室民族医药特色相结合,酌情扣分。

30

7.4.3民族药候药区宣传民族医药相关知识。

未宣传民族医药知识,扣10分。

10



  

  八、综合(200分)

  

评价指标

评价方法

评分细则

分值

8.1床位

(20分)

8.1.1地市级医院编制床位总数不低于200张,省级医院编制床位总数不低于300张。

以2010年12月实有固定床位和医院建筑面积计算。

每低5%,扣2分。

10

8.1.2平均每床建筑面积不少于70m2。

建筑面积每少5m2 ,扣2分。

10

8.2地市级医院年门诊量不低于10万人次,省级医院年门诊量不低于15万人次。(20分)

查看医院统计数据。

每低5%,扣2分。

20

8.3病床使用率不低于75%。(15分)

查阅2010年医院统计数据。

每低1%,扣1分。

15

8.4病床周转次数不低于每年15次。(15分)

查阅2010年医院统计数据。

每少1次,扣1分。

15

8.5病房区域外患者比例不低于10%。(15分)

查阅医院统计数据。

每低1%,扣2分。

15

8.6药品占收入比例(20分)

药品收入占业务总收入的比例不高于60%

查阅2007-2010年医院资料。

每高1%,扣2分。

10

民族药收入占药品收入的比例不低于50%

每低1%,扣1分。

10

8.7省级以上专科数量不低于4个。(20分)

查阅2010年统计数据。

每少一个,扣5分。

20

8.8医疗、护理、药品、挂号、收费、财务管理、病人查询等方面实施信息化管理。(15分)

查看医院信息化管理系统的管理和现场。

无医院信息系统,不得分;系统不符合要求,酌情扣分(最少5分,最多10分)。

15

评价指标

评价方法

评分细则

分值

8.9质量管理(30分)

8.9.1设立医疗质量管理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会等医疗管理组织。

查阅与医院医疗和药事管理组织、医疗质量控制体系有关的文件,病例资料,定期检查、三级医师查房记录、医疗缺陷管理、新业务、新技术的审查记录,以及针对质量管理中存在的问题所采取措施的文件资料等并结合现场查看。

医院未设立质量、药事、感染管理组织少一项,不得分。

5

8.9.2健全医院规章制度和人员岗位责任制度,严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度。

没有医院规章制度、人员岗位责任制度、医疗质量和医疗安全的核心制度,缺一项,不得分。

5

8.9.3加强基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练。

三级医师查房制度执行不严格不得分;

医疗缺陷管理制度执行不严格不得分。

10

8.9.4建立质量控制体系,定期对医疗、护理、医技、药品、病案质量进行检查、评价。

未定期对医疗、护理、医技、药品、病案质量进行检查、评价,不得分。

5

8.9.5医院开展和引进的新业务和新技术符合国家的有关法律法规要求。

开展和引进新业务和新技术,不符合国家有关法律法规,不得分。

5

8.10医院服务(30分)

8.10.1建立医德医风及职业道德建设的相关制度并认真实施

查看医德医风及职业道德建设的相关文件;

查看对违法、违纪、违规事件的记录;

现场查看门诊出诊专家介绍栏和病房科室人员介绍栏;

查看2010以来医院的患者满意度调查统计。

医德医风及职业道德建设制度不齐全,不得分。

5

8.10.2无违法、违纪、违规事件发生

查看2010年统计数据,每发生一件违法、违纪、违规事件扣2分。

10

8.10.3利用多种形式公示医疗服务相关信息,如医疗服务项目、服务流程、医疗质量、医疗费用、服务绩效、投诉及处理等

医疗服务价格公示、查询制度及住院费用清单等制度实施不到位,每项扣3分。

10

8.10.4门诊及住院患者的满意度达到95%以上

每低2%,扣1分。

5



  

  

  
  
  
  
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