【法规名称】
【颁布部门】 昌吉回族自治州人民政府办公室
【发文字号】 昌州政办发[2009]35号
【颁布时间】 2009-03-17
【实施时间】 2009-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 55786 什么是编号？
【正 文】
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发自治州2009年抗旱应急实施方案的通知
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各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门： 《自治州2009年抗旱应急实施方案》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 自治州2009年抗旱应急实施方案 为应对2009年自治州可能出现的阶段性干旱，最大限度地降低旱灾损失，确保自治州经济社会又好又快发展，结合我州实际，特制定此方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观及自治区农村水利工作会议精神，以保障城乡供水安全、粮食安全、恢复和保护生态环境为出发点，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等手段，大力推进节水型社会建设，最大限度减轻干旱造成的损失和影响，实现城乡生活稳定、工农业生产持续发展、生态环境全面改善目标，确保自治州经济社会又好又快发展。 （二）基本原则 1.坚持全面规划，城乡统筹，以防为主，防抗结合；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性，加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式。 2.坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优化配置水资源，优先满足生活用水，协调好工业、农业以及生态用水，努力提高抗旱水资源利用效率。 二、旱情形势分析预测 （一）气象 平均气温：平均气温较常年偏高0.7℃左右，较2008年偏低0.4℃左右；年度≥10℃和≥20℃的积温均比常年略偏多，少于2008年；无霜期接近正常年份；春季升温不稳定，春季短期回寒过程较2008年弱。3-5月平均气温为6～10℃，较常年略高；较2008年同期略低。6-8月平均气温为18～25℃，大部分地区接近常年，中部略高。9-11月平均气温为5.5～8.5℃，较常年略高；接近2008年略低。 降水量：自然降水分布不均，年度总降水量大部地区接近常年或略少；中西部较2008年略多，东部及山区较2008年偏多。3-5月降水量为40～80mm，西部接近常年，其它地区略少；接近2008年同期。6-8月降水量为50～80mm，接近常年或略多。9-11月降水量为40～70mm，大部地区略少，较2008年略多。 特殊项目：开春期大部地区在3月16-28日陆续开春，较常年偏早2～6天。终霜期大部地区在4月中旬霜冻结束，接近常年或略早。初霜期大部地区较常年略晚，东部、北部略早。 主要气象灾害预测：气象灾害接近常年，较2008年略轻。主要有春季回寒、阶段性低温阴雨与大风，春夏季的阶段性干旱、局地冰雹，夏季的局地暴雨、高温酷暑及干热风等。春季降水量接近常年或略少，有阶段性干旱出现，干旱仍将是春夏季防御的主要自然灾害之一。 （二）水文 预计主要河流来水量比较正常，除白杨河、三屯河为平偏枯年份外，其余各河为丰水或偏丰年份，局部地区可能出现轻中度春旱。 （三）水库蓄水情况 去冬以来，全州降水量和河道来水偏少，水库蓄水总量比去年同期偏少，但与历年同期比较偏多。 三、农作物水土平衡预测分析 根据今年各类作物计划播种面积，全州各类农作物总需水量预计为127241.1万m3，引提供水总量预计为124258.7万m3，供需平衡后总缺水量为2982.4万m3。预计农作物受旱面积为60.63万亩，按《昌吉回族自治州抗旱预案》中划分的旱情等级，属轻度干旱。 四、防旱抗旱对策与措施 （一）各县市受旱区域及抗旱应急措施。玛纳斯县缺水地区主要在玛纳斯河上游无水库调节的凉州户和头工乡上游灌区及下游区域输水流程较远的北五岔镇和六户地，呼图壁县缺水地区主要在呼图壁河流域的石梯子阿魏滩、园户村、五工台等灌区，昌吉市缺水地区主要在三屯河流域的榆树沟镇、二六工镇、三工镇等上游灌区，阜康市缺水地区主要在白杨河灌区的滋泥泉子镇和四工河的九运街镇，吉木萨尔县缺水地区主要在西大龙口河和二工河灌区的三台镇、庆阳湖乡、老台乡及上游无水库调节的新地乡、大有乡、二工乡部分地区，奇台县缺水地区主要在奇木公路以南的上游灌区，木垒县缺水地区主要在大石头、东城、西吉尔、英格堡乡等河灌区和井河混灌区。各县市要加强井、河水统调，从3月中旬开始要提前引春洪灌播，抢墒播种，加强机井维修，提前开井灌溉，开井率达到95%以上。4至6月加强田间管理，降低灌水定额。昌吉国家农业科技园区基本为井灌区，要加强节水和水资源高效利用的宣传和鼓励用地政策，动员各农场多用西延干渠调入水量，除弥补缺水量外尽量利用地表水和西延干渠的水，减少园区地下水开采量，缓解地下水超采矛盾。 |
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