　　

　　各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　

　　今年是实施“十二五”规划开局之年，实现我省粮食总量平衡、基本自给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快发展和社会稳定意义重大。《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发〔2011〕13号），对保持粮食生产稳定发展提出了明确要求。为贯彻落实好该文件精神，经省政府同意，现结合我省实际提出如下意见。

　　

　　一、总体要求和目标任务

　　

　　（一）总体要求。认真贯彻落实中央、省委1号文件和省委农村工作会议精神，坚持把粮食安全放在“三农”工作的首要位置，切实把粮食生产作为关系全局的重大任务来抓，稳定粮食播种面积，以改善基础条件、强化科技支撑、转变发展方式、提高单产水平为主攻方向，通过加大政策扶持力度，强化投入保障，完善体制机制，保护和调动农民种粮积极性、各级政府重农抓粮积极性和科技人员助农增粮积极性，着力提升粮食综合生产能力，实现粮食稳定增产。

　　

　　（二）目标任务。确保2011年全省粮食播种面积稳定在10300万亩以上，总产比上年增加25万吨以上，实现连续5年增产。其中，小春增加5万吨、大春增加20万吨以上。

　　

　　二、重点工作

　　

　　（三）确保粮食播种面积基本稳定。实行最严格的耕地保护制度，将基本农田落实到农户、落实到田块，严格控制建设用地占用基本农田，确保全省基本农田面积稳定在7706万亩以上。通过加强宣传引导和生产指导，鼓励农民扩大粮食播种面积；通过调整种植结构，稳定水稻面积，扩大玉米和马铃薯面积；通过推行耕地轮作，大搞增、间、套、围，推广粮经复合种植模式，提高复种指数，实现种满种尽、满栽满插；通过组织代耕代种、规范土地流转等手段，尽力减少耕地撂荒。

　　

　　（四）大规模开展农田水利和高标准农田建设。围绕“再造一个都江堰灌区”，推进一批重点水利工程建设。大力实施中小型灌区续建配套，全力推进病险水库除险加固、堤防工程、中小河流治理、山洪灾害防治等防洪专项建设，进一步提高洪旱灾害防御能力。大力实施《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011-2015年）》，抓紧编制印发地方高标准农田建设规划。按照“统筹规划、连片推进、整体打造、综合示范”的原则，大规模建设旱涝保收高标准农田，努力确保全年完成200万亩高标准农田建设任务。重点要通过组织实施全国新增1000亿斤粮食生产能力建设田间工程、新增农资综合补贴资金田间渠系工程、退耕还林基本口粮田建设、现代农业生产发展等四大项目，连片建设高标准农田示范区100万亩。大力开展测土配方施肥普及行动，继续创建部、省测土配方施肥示范县20个，推广配方肥4500万亩。

　　

　　（五）突出抓好粮食高产高效创建。继续把高产高效创建作为抓好粮食生产的重要手段，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进。在88个粮食重点县全面推行高产高效创建，建立万亩示范片350个，尤其要抓好粮食产量8亿斤以上的粮食主产区创建工作，选择条件好的10个县、100个乡（镇）开展整建制创建活动，有效带动全省大面积平衡增产，促进全省粮食单产提高3公斤以上。实施良种良法入户到田工程，推进行政、科研、生产大协作，大力开展“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“五良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，普及推广主导品种、主推技术和主体模式，建设新品种展示园、新技术示范区、新模式示范带、新机制推进点，高产高效创建示范区新品种供种率、新技术到田率、新模式普及率达到100%，测土配方施肥、病虫害专业化统防统治要实现全覆盖，带动全省粮食主产区优良品种普及率达95%以上、实用增产技术推广面达到85%以上。

　　

　　（六）增强农业科技支撑能力。抓住实施新一轮种子工程机遇，深化育种攻关，推进现代种业发展，加快构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系。加强高产、优质优良品种选育，加快良种更新换代，努力提高良种化水平。深入开展粮食丰产科技工程和现代农业科技创新产业链示范，建设一批现代粮食产业示范基地，引领和提升大面积粮食生产现代化水平。完善“专家＋农技人员＋企业＋专业合作社＋农户”的科技成果转化机制，做好重大农业科技问题联席会商，提升科技成果转化、技术示范和辐射带动能力。继续组织实施农业科技大示范、大推广、大培训“三大行动”，示范主导品种2000万亩，推广主推技术3000万亩，完成实用技术培训2000万人（次）以上；实施农民培训阳光工程，培养20万名产业发展带头人。

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四川省人民政府办公厅关于开展2011年粮食稳定增产行动的意见

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