【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政办发[2011]93号
【颁布时间】 2011-05-29
【实施时间】 2011-05-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 558232 什么是编号？
【正 文】
第4页 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区老龄事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 2.做好老年人法律援助服务工作。进一步健全老年人法律援助维权网络，拓展老年人申请和获得法律援助的渠道，扩大老年人法律援助的覆盖面。在社区设立老年法律服务网点，为老年人提供及时、便利、高效、优质的法律服务。建立健全维护老年人合法权益的社会监督机制，加大侵害老年人权益案件的处理力度，切实保障老年人的合法权益。 （七）强化老年人社会管理。 1.加强基层老龄工作机构和老年群众组织建设。加强乡镇（街道）老龄工作领导小组和村（居）老年人协会建设，强化村（居）委会对老龄工作的领导，引导基层老年人协会等老年群众组织规范发展，发挥老年人自我管理、自我教育、自我服务的积极作用。到“十二五”末，80%以上的社区设立老年人协会。 2.做好退休人员社区管理服务工作。指导各县（市、区）推进乡镇（街道）、社区社会保障工作平台建设，积极探索利用社区资源做好离退休人员“四就近”服务工作，拓展服务内容，逐步建立家庭、社区、单位、党委和政府工作部门相结合的老年人社会管理服务体系，不断提高社会化管理服务水平。到“十二五”末，纳入社区管理服务的企业退休人员比例达到95%以上。 3.加强老年人思想政治工作。加强离退休干部党支部建设，创新教育和开展活动方式，增强理想信念教育。发挥离退休党支部、老年人协会、老年大学等组织作用，组织、引导老年人开展政治理论学习，参与民主政治生活和社会活动。 （八）加快发展老龄产业。 1.完善老龄产业政策。发挥政府宏观指导作用，把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，研究制订和落实引导、扶持老龄产业发展的优惠政策。积极鼓励社会资本参与老龄产业发展。引导老年人合理消费，培育、繁荣老年用品市场。充分发挥宁夏老龄产业协会的作用，加强老龄产业行业的组织建设，培育中介组织，切实发挥行业指导和自律作用。 2.积极培育和开发老龄产业市场。加强信息服务、政策引导、金融支持和市场监管，鼓励和引导社会力量参与养老产业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、企业或机构按市场化要求自主管理的老龄产业发展模式。引导和扶持企业开发生产老年用品和服务产品，重点发展老年护理、临终关怀等服务产业，满足高龄老人对医疗保健和服务性消费的需求。 四、保障措施 （一）发挥党政主导作用。 各地党委、政府要从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视老龄问题，切实发挥主导作用，真正把老龄事业纳入重要议事日程，列入当地经济社会发展总体规划，及时解决《规划》实施中出现的问题，不断创新体制机制，切实保障《规划》的落实。各老龄委成员单位要充分发挥部门职能，带头履职尽责，发挥积极作用。各级老龄办要充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用，督促各有关单位按照职责分工如期完成《规划》确定的目标任务。 （二）建立多元长效投入机制。 各地要根据经济社会发展状况和老龄工作实际，充分发挥公共财政支持老龄事业的主渠道作用，逐步探索建立老龄事业长效保障机制。自治区和各级财政分别按每年每名老年人5元的标准安排老龄事业经费，并安排专项经费用于为老服务设施建设、特殊困难老人的服务补贴和居家养老服务信息平台的运营管理。要实施积极政策，创新投入方式，通过政策扶持、优化环境、加强服务等，鼓励吸引社会力量投入老龄事业，建立政府、社会、个人相结合的老龄事业投入机制，增强老龄事业发展实力。要进一步落实和完善促进老龄事业发展的税收政策，倡导社会各界以多种形式对老龄事业进行慈善捐赠。 （三）扩大老龄宣传。 充分利用广播、电视、报刊、网络、户外宣传物等各类媒体和多种渠道，开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的复杂性、做好老龄工作的紧迫性，大力弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，引导全社会关心支持老龄事业，不断扩大老龄工作的社会影响力，提高全社会对老龄事业的关注程度和参与热情，积极营造有利于老龄事业发展的良好氛围。 （四）加强老龄工作机构建设。 积极探索建立适应我区老龄事业发展要求的基层老龄工作机制，进一步加强各级老龄工作机构建设，在机构建设、人员编制、办公条件、工作经费上给予保障。加强老龄工作者队伍建设，把老龄专职工作人员的培训、交流、使用纳入组织部门整体规划，不断提高他们的政治素养和业务素质。充分发挥乡镇（街道）和村（居）老年人协会的积极作用，不断提升基层老龄工作的整体水平。 |
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