【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大政办发[2011]65号
【颁布时间】 2011-05-26
【实施时间】 2011-05-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 558249 什么是编号？
【正 文】
大连市人民政府办公厅关于印发加快发展休闲农业实施意见的通知
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大连市人民政府办公厅关于印发加快发展休闲农业实施意见的通知 各有关区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位： 经市政府同意，现将《关于加快发展休闲农业的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。 二〇一一年五月二十六日 关于加快发展休闲农业的实施意见 为加快农业产业结构调整，提升都市型现代农业发展水平，促进农业增效和农民增收，完善与旅游城市相适应的乡村旅游体系，推进全域城市化和社会主义新农村建设，现就加快发展休闲农业提出如下实施意见： 一、充分认识加快发展休闲农业的重要意义 休闲农业是建设都市型现代农业的重要内容，加快发展休闲农业是推进农业功能拓展和农业产业结构调整的重要举措，是促进农民就业增收的重要渠道，是推进社会主义新农村建设的重要载体，是加快全域城市化进程的有效途径，是丰富我市旅游产品体系的重要内容。大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业，对于适应我市旅游消费转型升级、培育新型消费业态、提高居民幸福指数都具有重要意义。各级政府要充分认识加快发展休闲农业的重要意义，将其作为新农村建设的重要内容，切实抓紧抓好、抓出成效。 二、指导思想、目标任务和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕都市型现代农业发展与社会主义新农村建设这个主题，以农业增效、农民增收和生态环境建设为目标，以统筹城乡发展为理念，以休闲消费为导向，以农业特色主导产业与农村自然资源为依托，拓展农业功能，提升农业品位，着力建设休闲观光农业园区和新农庄，培育休闲农业发展主体，做大做强休闲农业产业。 （二）工作目标 力争通过5年努力，逐步形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观的休闲农业发展格局。全市创建1个全国休闲农业和乡村旅游示范县、2个全国休闲农业示范点；建成200个休闲观光农业园区和符合标准的新农庄、2000个农家乐（渔家乐）；不断提升农事节庆档次，年接待游客1500万人次，休闲农业年综合收入达到50亿元。 （三）基本原则 1.坚持科学规划、有序发展的原则。要加快全市休闲农业规划编制工作，强化规划指导，重视布局规划，完善产业功能，形成区域特色，加强行业管理，促进有序发展。 2.坚持因地制宜、突出特色的原则。要依托当地特色产业，做足特色农业文章，将休闲农业发展与培育壮大主导产业有机结合起来。 3.坚持市场运作、多元投入的原则。积极鼓励工商企业、乡镇企业、房地产开发企业、乡村集体经济组织、农业产业化龙头企业、农户和个人等投资开发休闲农业企业，广泛开展自主经营和联合经营，构建休闲农业发展的多元化投入体制。 三、建设重点和主要工作 （一）建设重点 1.突出经济功能，建设一批现代农业观光精品园。以现有的都市型现代农业示范区、高效生态循环农业示范区、花卉苗木基地、特种养殖场等为依托，改造、提升、新建一批集生产、科研、休闲、观赏、体验、教育于一体的经营性农业观光示范精品园。 2.突出生态功能，建设一批生态休闲新农庄。以沿海、海岛、沿河水系、森林公园等为生长点，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，辅以园林绿化，结合发展特色农业、田园景观、生态保护区、植物园等，形成独具一格的、高品位的生态公园、新农庄和农家乐（渔家乐）。 3.突出文化功能，策划一批休闲农业大型节庆和游乐活动。充分挖掘我市特色农业产业的文化底蕴，举办具有浓郁地方特色的农事节庆活动和乡村旅游，串点连线、成片开发，带动农业观光旅游业发展。 （二）主要工作 1.科学编制发展规划。强化规划的调控和指导作用，精心组织编制休闲农业发展规划，并做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。休闲观光农业园区和新农庄建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，讲求区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促进生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。 |
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