【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大政办发[2011]65号
【颁布时间】 2011-05-26
【实施时间】 2011-05-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 558249 什么是编号？
【正 文】
第2页 大连市人民政府办公厅关于印发加快发展休闲农业实施意见的通知
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[接上页] 2.着力培育多元化经营主体。鼓励和支持村集体经济、农民专业合作社和广大农户，参与休闲农业的发展，以农民专业合作社、规模种养大户为建设主体，通过采取不同的土地流转方式，实行规模经营，并建立自负盈亏的现代企业制度。要加大农业招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲农业项目，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲观光农业，通过资本嫁接和引入先进的管理模式，发展一批主题突出、科技含量高、设施配套的品牌休闲观光农业项目和产业，进而带动全市休闲农业向集约型、规模化方向发展。 3.加强行业规范管理。要结合本地实际，着手制定休闲农业相关行业标准和运行规则，重点要在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加强休闲农业行业管理、行业自律和服务组织建设，积极培育发展休闲行业协会、休闲农业专业合作社及中介服务组织，促进行业间合作与交流。积极组织开展市场拓展、人员培训、行业交流等活动，促进休闲农业有序健康发展。 4.加快基础设施建设。要重视和加强休闲农业园区和新农庄道路、通讯、水电、环保等基础设施建设，将各级农村基础设施和生态建设、生态农业发展、村庄整治等项目与休闲农业园区和新农庄建设有机结合起来。要以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，加快建设休闲农业园区和新农庄的旅游服务设施，努力提高配套程度和综合服务功能。 5.突出特色和科技含量。要积极引进适合休闲农业发展、品质优良的特种蔬菜品种、水果、花卉和其他观赏性动植物，大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式，使之成为休闲农业的重要功能、经营内容和活动项目。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各级政府及有关部门要进一步统一思想、形成共识，把休闲农业纳入都市型现代农业建设的重点工作，有计划、有组织、有措施地推进。市政府成立休闲农业发展领导小组，由市政府分管领导任组长，领导小组下设办公室（设在市农委）。领导小组统一负责休闲农业发展的规划编制、政策制定和统筹协调工作，及时解决休闲农业发展中的重大问题，督促检查有关政策的实施和落实。各涉农部门要发挥各自的职能作用，加强协作，优化服务，努力形成工作合力。 （二）加大资金投入力度。建立和完善“政府主导、业主开发、市场运作、多方参与”的休闲旅游农业发展投入机制，即以财政投入为引导，业主开发为主体，社会资金为补充的模式，多渠道投入。从2011年开始，我市将重点扶持休闲农业园区和新农庄建设，对休闲农业重点项目的基础设施建设进行补助和奖励。各区市县政府都要从实际出发，进一步加大对休闲农业的扶持力度。 （三）加强金融信贷支持。鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持，简化审批手续，适当扩大担保物范围，满足乡村休闲观光旅游业发展过程中的融资需求。组织开展休闲农业企业信用等级评定，根据信用等级，确定一定的授信额度，支持都市型现代农业发展。 （四）落实好相关优惠政策。认真落实上级有关兴办休闲农业的税费优惠政策。妥善解决休闲农业发展的用地问题，对其涉及的非农建设用地，在其选址符合土地利用总体规划的前提下，依法办理用地手续。鼓励各经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地发展休闲农业。鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与建设。 （五）组织实施示范工程建设。要重视休闲农业示范项目建设，努力培育一批风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业企业。认真组织实施新农庄示范工程建设，出台认定办法和验收标准，开展新农庄示范点的创建活动。全市计划每年评出20个示范新农庄。对被确定为市级的新农庄，采取以奖代补的形式给予扶持。 （六）加大宣传推介力度。各地要重视休闲农业的宣传推介工作，搞好休闲农业的策划、组织、包装，创新营销方式，广泛利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体和农业博览会、农产品展销会等大型会展，有计划、有重点地进行宣传推介。要精心筹划和举办各类农事节庆、节会活动，扩大休闲农业的知名度。要总结一批先进典型，加强休闲农业品牌建设，发挥它们的示范作用，全面提升我市休闲农业的发展水平。 |
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