【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政函[2011]88号
【颁布时间】 2011-06-15
【实施时间】 2011-06-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 558868 什么是编号？
【正 文】
第3页 河北省人民政府关于印发河北省现代服务业“十二五”发展规划实施意见的通知
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[接上页] 2巩固发展载体。加快城市化进程，培育壮大城市群，做大做强中心城市，壮大提升中等城市，建设一批特色重点镇，推进曹妃甸新城、北戴河新区、正定新区、黄骅新城、冀南新区等新城区和产业新区建设，促进服务要素和服务业企业向城市集中，拓展服务业发展空间。 3大力发展农村服务业。推进城乡服务业资源自由流动和有效配置，加快建设通达城乡的交通、通信、电力、供水等基础设施网络，完善文化、教育、卫生、医疗、信息、农技等公共服务体系，实现城乡一体化发展。支持城市服务业加快向农村地区延伸，引导支持供销社、邮政和大型城市商业企业完善农村物流连锁配送网络，扩大物流规模和品种，建立农业生产资料、农村生活用品、农副产品、药品配送基地，构筑城乡一体化双向商贸流通网络。积极开展现代服务业战略性“下乡”活动，组织实施科技下乡、文化下乡、医疗下乡、网络下乡、人才下乡等计划。完善农村服务业企业组织结构，壮大农民专业合作组织，扶持农村服务业龙头企业发展。 （三）推进重大项目建设。 1加强项目谋划。各级各行业主管部门要结合《规划》提出的“八大工程”，加强重大服务业项目谋划，抓紧落实项目业主，明确项目定位，细化建设内容，完善服务功能。对全省服务业发展影响大、带动作用强的重大服务业项目，优先纳入《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和有关重点专项规划。“十二五”期间，各设区市要谋划、建设20个以上营业收入超20亿元的服务业项目，有条件的市争取谋划建设3至5个营业收入超100亿元的服务业项目。推进新一轮“菜篮子”工程建设，在“菜篮子”产品优势产区和大中城市新建和改造一批农产品交易批发市场和标准化菜市场。 2加快项目建设。各有关部门要结合“十二五”规划编制工作，抓紧与国家相关部委汇报衔接，争取将更多的服务业重大项目列入国家规划。对符合条件的服务业项目，优先列入省重点建设项目计划，逐年提高省重点建设项目计划中服务业项目的个数和比例。各行业主管部门要强化重大项目领导分包责任制，明确进度安排和工作时限，加强项目监管，保证项目按时保质完成。 （四）创新发展方式。 1推进技术创新。鼓励服务业领域技术创新，把现代服务技术开发应用列为省级科技发展规划重点领域。培育服务业高新技术企业，谋划建设一批技术研发中心和中介服务机构，并加大支持力度。充分发挥省级产业聚集区和生产基地的作用，支持建设一批集研发设计、信息咨询、产品测试等于一体的公共服务平台。 2加快业态创新。引导推进总部经济、创意经济、网络经济、楼宇经济、会展经济，鼓励发展生态旅游、文化旅游、工业旅游、商务旅游、农业观光旅游，支持商贸、文化、教育、医疗、养老领域推广连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代经营模式。 3推进融合发展。大力发展生产性服务业，拓展软件服务业发展空间。围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流配送、市场营销、人力资源、技术改造等方面，提高工业软件和行业应用解决方案研发应用水平，发挥软件与信息服务业对其他服务业的支撑和推动作用。 （五）深化改革开放。 1加快改革步伐。推动国有服务业企业股份制改革，鼓励国有服务业企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式兼并重组，鼓励非公有制企业参与国有服务业企业的改革、改组、改造。指导各市推进市政公用事业市场化改革，放开产权市场、经营市场和作业市场。对医疗保健、教育培训、文化、广电、体育等能够实行市场化经营的领域，放宽市场准入，引导社会资金进入。推进生产经营性事业单位转制为企业，条件成熟的尽快建立现代企业制度。继续探索并逐步扩大政府购买服务的规模和领域。推进后勤管理职能和服务职能分开，实现后勤管理科学化、服务社会化。 2扩大对外开放。认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》。继续发挥好香港投资洽谈会和廊坊投资洽谈会的作用，进一步拓展招商引资的范围，吸引世界500强和全国100强企业来冀设立地区总部、研发中心、配送中心、采购中心、培训中心、结算中心。办好河北文化周、国内外主流媒体河北行等活动，培育外向型文化出口企业和产业基地，鼓励有河北特色的文化艺术、展览展会、冀菜、杂技、工艺品、出版物等产品和服务出口，扩大服务贸易规模。 |
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