【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]164号
【颁布时间】 2011-06-17
【实施时间】 2011-06-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 558956 什么是编号？
【正 文】
第5页 杭州市“十二五”社会信用体系建设规划
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[接上页] 1.完善行业信用建设的运行机制 深入贯彻商务部和国资委联合发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》，结合浙江省工商局发布的《行业信用监管规范指引》，加强行业管理，提高行业自律水平，规范行业竞争秩序，维护行业利益和促进行业发展，以有利于政府更好地掌握企业的信用信息，加强市场监管和实施宏观调控。 完善行业信用征信机制。以政府联合征信系统的企业信用记录为基础，构建行业信用征信机制。各商会协会根据各行业发展的实际情况，建立行业内部信用信息收集渠道，依法收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息，包括会员企业自身的信用信息和交易伙伴的信用信息，通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案方式，开展对会员企业的服务，帮助企业在经营中减少风险。 积极开展行业信用评价工作。在政府行业主管部门的引导和监管下，在企业自愿的前提下，各行业协会商会要积极引入社会第三方信用评价机构，开展行业信用评价活动。鼓励信用评价机构开发适宜行业特点的信用评价指标体系，规范评价程序，做到科学规范、公正、公开。 建立行业信用评价的动态复审机制。每两年组织一次行业企业信用评价活动，对不达标的企业严格降低信用等级，对信用记录改善的企业提升信用等级。强化行业自律建设，建立行业惩罚制度，对严重损害消费者权益、采取不正当竞争的企业实施惩罚。 积极推广信用评价结果。在政府的行业监管中，积极采用行业信用评价结果，作为分类监管的重要依据。商会协会要利用各种渠道，广泛宣传、推广信用评价结果，使社会各界广泛关注行业信用评价工作，使诚信企业获得更多的市场机会。通过评价工作逐步建立企业行业信用档案，开展信用服务。促进上下游行业间互认评价结果，实现企业信用评价结果的上下游共享，帮助企业规避信用交易风险。 对行业信用建设给予适当财政支持。鼓励和引导企业开展信用评级活动。对中小企业参与信用评级业务给予政策和财政上的支持，促进行业信用评级活动业务的广泛开展。 2．加强主要行业的信用建设 紧紧围绕促进杭州经济发展方式转变这一主题，把握行业信用建设的重点，为扩大内需创造良好的信用环境，切实解决杭州建设和谐社会中的一些突出信用问题。 优先开展现代服务业领域的信用建设。适应杭州建设长三角南翼现代服务业中心的需要，大力建设金融保险、交通物流、商务商贸（含电子商务）、旅游餐饮、科技服务（研发、设计、咨询）、房地产和中介服务等现代服务业领域的信用制度，改善信用环境，提升杭州现代服务业市场竞争力。 切实提高民生服务行业的信用水平。建立水、电、气、医疗、保险、通信、数字电视、教育、汽车销售维修、餐饮娱乐等民生服务行业的社会公众评价制度，开展民生服务行业满意度调查和公示活动，以此推进诚信经营水平，提高服务质量。提高民生服务行业企业的信息化水平，加强民生服务企业内部信用制度建设，提高员工诚信服务意识，建立员工诚信奖罚机制。 积极开展制造业领域的信用建设。落实杭州“质量强市”工作部署，强化对食品药品等行业重点企业的质量监管，完善相关企业的信用监管，建立质量诚信档案。以建立和推广实施块状产业质量诚信联盟标准为载体，推进块状产业质量诚信建设；以名牌培育为载体，推进企业质量诚信制度建设。 积极开展建筑业领域的信用建设。建立完善建设行业企业与从业人员信用征集机制，编制信用采集、维护和发布的标准与规范，形成包含信用调查、信用评价、信用自律、信用档案等为内容的信用管理信息系统。通过信息系统，落实工程建设不良行为和黑名单记录管理等制度，实现工程质量安全的动态监管，形成市场与现场管理联动的工作机制。 探索推进农业领域的信用建设。开展信用农户、信用村、信用乡（镇）创建工作，培养信用示范户，逐步提高农民信用意识。探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织信用评级机制，推动建立农村中小企业信用约束机制。推广使用信用信息产品，加大金融支农力度。稳步探索发展农房抵押、股权质押和林权抵押等贷款。创造条件办理个人住房、汽车和家电等消费贷款，激活农村信用消费市场。切实加强农业生产资料、农产品质量的安全监管。 |
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