【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府发[2011]23号
【颁布时间】 2011-07-15
【实施时间】 2011-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 561206 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
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四川省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： 农作物种业是国家战略性、基础性核心产业。我省是育种大省、制种大省和供种大省，农作物种业发展水平对全省乃至全国的粮食安全和现代农业发展具有重大影响。全面推进现代农作物种业发展，对加快推进我省现代农业发展具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神， 加快推进种业大省向种业强省跨越，结合我省实际，现就加快推进现代农作物种业发展提出以下实施意见。 一、重要意义 （一）我省农作物种业发展基础较好。主要农作物品种选育水平尤其是三系杂交水稻和杂交小麦、杂交玉米的研究居全国领先地位，一大批农作物新品种被认定为国家级良种在全国推广。种子生产及供种能力列全国前列，三系杂交水稻种子生产与利用优势尤为突出，被国家确定为杂交水稻种子主要繁育基地，制种面积占全国的25-30％，省际间调剂量占全国的30%，外贸出口占全国的51%，均居全国首位；杂交油菜制种面积占全国的20％，居全国第二位；杂交玉米制种面积呈快速增长势头，攀西安宁河流域玉米制种基地被国家确定为重点繁育基地。全省种子企业整体实力明显增强，“育繁推一体化”企业和具有进出口资质的种业企业数量位居全国第一。近年来，我省种子产供保障能力稳定提升，法律法规逐步健全，种子管理和质量检测体系逐步完善，市场监管得到加强，为提高我省农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。 （二）我省农作物种业发展面临的挑战和问题。目前，种子产业竞争日趋激烈，国外大型种业集团凭借雄厚的资金实力、较强的创新能力、灵活的营销模式，相对我省种子企业而言具有明显的竞争优势。保障我省粮食自求平衡和加快推进现代农业建设，对我省农作物种业发展提出了更高要求。但目前我省农作物种业支撑条件仍较薄弱，新品种研发不能完全适应生产发展需要，创新转化、应用推广不够，制种基地建设机制尚未形成，企业创新能力和竞争能力不强，救灾备荒种子贮备制度不完善，市场监管能力亟待加强。这些问题影响了我省种业加快发展，必须切实加以解决。 二、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，推进体制改革和机制创新，加大政策扶持力度，整合种业资源，增加种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技自主创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，巩固提升“川种”优势。在抓好现代农作物种业发展工作的同时应在蔬菜、花卉，以及畜牧业、水产、林业等方面全方位推进，使我省由种业大省向种业强省跨越。 （二）基本原则。 坚持突出优势，提升“川种”地位。立足资源禀赋和发展基础，着力做大做强在国内具有突出优势的 “三系”杂交水稻种子产业，加快发展杂交油菜、杂交玉米、杂交小麦及优势特色经济作物种子产业。 坚持企业主体，推进产学研融合。以“育繁推一体化”种子企业为主体，立足企业创新发展需求，整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，创新和拓展产学研利益联接机制，支持农业科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素合法有序向种子企业流动。充分发挥“育繁推一体化”种子企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。 坚持自主创新，培育突破性新成果。充分发挥骨干农业科研机构的引领作用，不断强化种业科技原始创新、集成创新和内外合作，引导企业成为品种选育和科研投入主体，重点围绕杂交水稻和杂交玉米、杂交油菜、杂交小麦等作物，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研新成果，着力提高农作物种业核心竞争力。 坚持政府引导，加大政策扶持力度。构建以政府投入为引导、企业和社会参与的多元化现代农作物种业投入新机制。加大对基础性公益性研究、科技创新平台建设、制种基地建设、商业化育种、市场监管体系和救灾备荒种子体系建设的投入。对育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其自主创新能力和引领带动能力。 |
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