【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]185号
【颁布时间】 2011-07-15
【实施时间】 2011-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 561210 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市综合应急救援联动工作方案(试行)的通知
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[接上页] 市民政局：负责指导开展灾民的基本生活保障工作。 市质监局：负责电梯困人故障的应急救援调度和指挥，组织维保单位实施救援。 市供销社：负责做好主要农业生产资料的商品供应和储备。 市城管委：负责组织协调城区防汛抗台、抗雪防冻以及市政设施的抢险救援工作，确保城市市政公用、市容环卫等设施的安全。 市交通局：负责旅客运输突发事件的处置及救援；负责抢险、救援、应急疏散车辆、船舶的调用和保障；组织抢修水路、公路、航道，确保国道、省道和主要干线航道畅通。 市房管局：负责房屋现场调查和房屋安全鉴定；台风、洪汛、雪灾期间指导各区建设局（房管局）做好危房抢修工作。 市农业局：指导灾后农业生产，提出农业抗灾补救措施；负责动物疫病防控；负责抗灾种子的储备和区域性应急调用工作。 市贸易局（粮食局）：负责组织实施对重要商品的加工及流通领域的市场调控，保障粮食等应急物资的供应。 市委宣传部（市政府新闻办）：负责组织突发事件的新闻发布工作；会同市外办、台办做好国内外新闻媒体的接待和采访工作。 市电力局：负责组织电力线网及设施的抢修，并根据需要采取切断电源、架设临时供电线路、提供应急电源等措施，为救援工作提供保障。 市科技局（地震局）：负责地震灾害的监测、震前会商和灾情分析；负责组织协调地震灾害紧急救援队进行人员搜救。 市财政局：负责应急救援、应急征用等资金的筹措、下拨和使用的监管。 市教育局：负责学校师生的紧急疏散和安全防护工作，协助做好应急避难场所的管理。 市体育局：负责提供水上救生、攀岩等专项人员的信息；提供现有公益性体育场馆作为应急避难场所（馆）。 杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）：负责西湖景区内自然灾害、森林防火、游客安全等突发事件的救援。 市应急办：负责汇总、上报应急救援信息，传达省、市领导的批示和指令；配合专业指挥机构协调有关部门和单位，积极发挥社会应急救援队伍的作用。 市公安局交警局：负责交通事故处置，第一时间对各类突发事件事故现场及周边道路进行交通疏导和管制，避免城市交通出现“大范围、长时间”的拥堵。 杭州萧山国际机场：负责机场突发事件的应急救援和先期处置，为应急救援人员、物资、装备的空中运输提供保障。 上海铁路局杭州铁路办事处：负责铁路突发事件应急救援和先期处置，为应急救援人员、物资、装备的铁路运输提供保障。 杭州电信公司、杭州移动公司、杭州联通公司：负责事故现场的应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通；受有关部门委托，向公众发布相关应急信息和温馨提示。 市城投集团：负责组织协调城市供水、供气、排水、公交等设施的抢险工作。 市商业资产经营公司：负责重点抗灾抢险队伍所需食品等物资的调运和供应。 市地铁集团：在地铁突发事件中，负责组织施工单位先期开展现场施救，疏散、撤离相关人员，控制事态发展；负责组织营运单位进行先期处置，抢救人员、疏散乘客、排除故障，切断危险源，控制事态发展，避免和减少人员伤亡、财产损失。 省高速交警总队杭州支队：根据突发事件的程度实施交通管制，设置和解除封道措施；负责事故现场交通指挥协调、伤员抢救、群众疏散撤离、现场控制，并对事故现场进行勘察；协助当地政府及专业部门开展救援；及时通告通行路段及行车注意事项。 驻杭部队、民兵预备役：发生重特大突发事件时，依据军地联动机制，组织指挥所属部队、民兵预备役应急队伍，协助地方开展抢险救灾、维护稳定和警戒安保等工作。 三、应急救援联动机制 （一）联动原则。 常态下按照“以块为主、条块结合，统一领导、分级负责，归口管理、各负其责”的原则实行领导责任制；非常态下坚持“统一指挥、明确分工、快速反应、协调有序、密切配合、资源共享、信息互通、高效运转”的应急联动和组织指挥原则。 （二）联动程序。 1.各级各部门在接到灾害事故报告后，必须第一时间赶赴现场，坚持“防止事态扩大、第一时间排除险情、全力抢救生命”的原则，按照预案开展先期处置，控制事态发展，并及时向市政府报告相关情况。市、区（县、市）综合应急救援队应在第一时间赶赴现场开展救援工作。 |
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