【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政办[2011]59号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 561778 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府办公厅关于转发郑州市农村环境连片综合整治工作方案的通知
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[接上页] （二）项目实施。项目经省财政厅、省环保厅同意后，各县（市、区）环保局及时组织乡镇政府编制项目实施方案，报市财政局、环保局初审，由市财政局、环保局报省财政厅、环保厅审查，各县（市、区）环保局根据审查意见修改完善后，逐级上报至省环保厅备案。项目一经批准，申报单位不得擅自调整、改变建设内容，不得降低目标要求、压缩投资规模。如确需调整的，须经市、县两级财政、环保部门审核同意，报省财政厅、环保厅批准。项目建设实行公开招标制和施工监理制。各县（市、区）环保局负责组织实施本辖区项目招标工作。项目招标要委托专业技术力量雄厚、信誉业绩良好、有专业资质的单位严格依法进行。市环保局具体负责项目招标的行政监督工作，对项目分标方案、招标公告、招标文件、评标结果公示等严格把关。项目设计、施工、监理单位应通过招标择优选定，应具有相应资质，严禁转让或违法分包。项目设计方案和施工图纸等文件应经各县（市、区）主管部门审查，工程预算经各县（市、区）财政局审查。项目未经审查合格，不得开工建设。项目建设应严格按照设计文件组织实施，不得擅自改变建设标准、建设规模和建设内容。在项目实施15个工作日内，各县（市、区）环保局应将招投标文件、工程施工合同以及经财政部门审定的工程预算书、经环保部门审定的项目设计方案、施工图纸等材料报市环保局，市环保局在项目实施30个工作日内报省环保厅备案。市财政、环保部门要加强对项目的指导、督促和考核验收，并在县（市、区）政府提出项目工程竣工验收申请1个月内组织相关部门及行业专家开展验收，县（市、区）环保部门在项目通过工程验收20个工作日内将工程竣工报告、项目决算书等报市财政局、环保局，市环保局在工程验收40个工作日内报省环保厅备案。 （三）实施进度。2011年度项目应于年底前主体工程完工。2012、2013年度工作进度按省、市当年工作部署要求进行。 （四）实行项目公示制。各级财政、环保部门要及时在当地主要新闻媒体、本部门门户网站公布项目实施、资金使用及验收考核情况。乡镇政府要会同村委会将项目建设内容和资金安排在村庄张榜公布。 （五）项目运行维护。为确保项目正常运行，切实发挥效益，避免出现“建而不用、建而不管”现象，各县（市、区）政府应加强运行维护管理，建立相应的资金保障机制和责任机制，采取财政补助、市场化运营等方式，明确责任主体，保障运行经费，确保项目长期稳定正常运行。 五、资金管理 （一）专项资金来源。根据国家和省关于农村环境连片综合整治的总体部署，中央财政将在三年内向我省投入专项资金9亿元，其中2011年2.5亿元、2012年3亿元、2013年3.5亿元。中央和地方财政按1∶1的投入比例，省、市、县三级资金配套比例为3∶4∶3，财政直管县省、县两级资金配套比例为5∶5。我市已被确定为2011年度农村环境连片综合整治示范城市之一，主要资金来源一是积极争取中央和省级专项资金支持，二是足额落实市、县两级配套资金，三是市、县两级财政按照“以奖促治”、“以奖代补”等政策规定落实奖补资金。市、县级配套资金由市、县级财政解决，鼓励县级财政增加配套资金。另外，积极争取中央、省财政加大对我市农村沼气建设、畜禽养殖污染整治的投入力度。整合涉农资金。市有关部门要紧密结合各自职责，在安排项目资金时优先支持农村环境整治片区，按照性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功的原则，将村庄道路、供水、排水、沼气、电力、通讯、绿化等设施建设资金向农村环境整治片区集中。各县（市、区）政府要按此要求集中使用各项涉农资金，集合部门优势，整合区域资源，扩大综合整治成果，真正形成规模效应。 （二）使用方向。按照突出重点、兼顾全局、点面结合、示范先行的原则，优先支持生态水系、主要河流和南水北调等重大工程实施区开展集中连片综合整治。鼓励支持经济基础条件好、辐射带动作用强、有一定环境连片综合整治工作基础、农村公共基础设施相对完善、地方积极性高、资金配套有保障的地方开展农村环境连片综合整治。各县（市、区）要按照集中连片、示范先行的原则安排项目，项目布局应相对集中。 （三）资金拨付程序。市财政局在收到中央资金预算指标20个工作日内，先行全额下达中央资金预算指标。各县（市、区）配套资金到位后，由各县（市、区）财政、环保部门向市财政局、环保局提出申请并提供县（市、区）配套资金证明，市财政局、环保局审核确认后按资金配套比例下达省级和市级专项资金。项目实行县级报账制、核算制和分期分批拨付制。具体要求如下： |
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