【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政[2011]59号
【颁布时间】 2011-07-08
【实施时间】 2011-07-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 562176 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见
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安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为深入推进社会主义新农村建设，努力建设农民幸福生活美好家园，现就推进农村危房改造和村庄整治工作提出以下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全省经济社会全面协调可持续发展。 二、基本原则 规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。 突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。 尊重民意，量力而行。根据经济发展水平和农民承受能力，实事求是，讲求实效。充分尊重农民意愿，调动农民群众积极性和主动性，发挥其主体作用。坚持公开公平公正，接受群众和社会监督。 分类指导，体现特色。根据皖北、皖中、皖南地区实际特点，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。 三、目标任务 （一）加快推进农村危房改造。 “十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，采取修缮加固、原址重建或根据农户意愿迁建农房至集中规划点等措施，完成全省54万户农村危房改造任务。与此同时，结合实施整体推进农村土地整治示范建设、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建、皖北采煤塌陷区村庄搬迁安置等工程的实施，集中迁建20万户以上农民新居。结合县域镇村体系规划，有序引导农民自行改善住房，促进百万农房建设。 （二）大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程。 “十二五”期间，以农村环境连片整治示范建设为抓手，推进农村环境综合整治，重点加强农村饮用水水源地保护，有效处理农村生活污水和处置畜禽养殖废弃物，示范区农村生活污水处理率不低于60%，畜禽粪便综合利用率不低于70%；加快推进农村清洁工程建设，在全省1000个乡镇建立以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，因地制宜，建立健全农村环境卫生管理长效机制，逐步实现全省乡镇生活垃圾处理全覆盖。 （三）稳步实施村容村貌整治。 “十二五”期间，在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、整体推进农村土地整治示范建设点、皖北采煤塌陷区、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建点、重点景区、历史文化名村、产业特色村及其他具备条件的中心村，依据规划，组织实施农房整修、道路硬化、改水改厕、环境卫生、植树绿化等工作，促进全省万村居住环境逐步改善。 四、工作要求 （一）加强规划编制。 各地要根据本地农村区位条件、资源禀赋、历史沿革等因素和城镇化发展的阶段性特点，加快县域镇村体系规划的编制和调整，明确镇（乡）、村的区位、规模，确定撤并及保留的村庄，合理安排基础设施建设。加强村庄规划编制，科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，强化自然资源和历史文化遗产保护，注重整体特色风貌设计，促进村庄规划与产业发展、土地、农业、水利、电力等规划衔接，增强规划的科学性、特色性和实用性。 （二）积极整合资金。 加大涉农资金整合力度，按照“渠道不变、统筹安排”的原则，推进农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治各项工作。以县（市、区）为单位，对涉农政策和资金进行整合，引导民间资本、农民筹资、投工投劳进行危房改造和村庄整治。省财政采取“以奖代补”方式，对工作力度大、成效显著的县（市、区）给予奖补资金。扩大农户建房小额贷款规模，并在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予支持。 |
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